温州市基础测绘十二五规划-温州市政府.docVIP

温州市基础测绘“十二五”规划 （2011—2015） 二〇一一年十月 目 录 一、 基础测绘“十一五”工作回顾 4 （一） 取得的主要成就 4 （二） 存在的主要问题与不足 7 二、 发展趋势和需求 9 （一） 发展趋势 9 （二） 需求 9 三、 指导思想和发展目标 11 （一） 指导思想 11 （二） 发展目标 12 四、 主要任务 13 （一） 建立和完善现代测绘基准体系 14 （二） 丰富和完善基础地理信息资源 14 （三） 开发和利用基础地理信息资源 15 （四） 提升测绘与地理信息服务水平 15 （五） 建设信息化测绘体系 16 （六） 开展地理国情监测 17 （七） 开展海洋测绘工作 17 （八） 加强县市基础测绘指导工作 18 五、 重点工程与项目 18 （一） 全市域统一的现代测绘基准的建立和完善 18 （二） 地理空间信息数据源获取及整合 21 （三） 基础地理信息系统建设与完善 24 （四） 海洋测绘与地理信息工作 25 （五） 地理信息成果共享及服务应用 26 （六） 地理国情监测 27 （七） 基础测绘应急保障体系及现代化装备建设 27 （八） 县市基础测绘工作对接 28 六、 基础测绘“十二五”规划保障措施 30 （一） 法律保障 30 （二） 组织保障 31 （三） 经费保障 31 （四） 人才保障 31 （五） 技术保障 32 （六） 安全保障 32 附件一 规划项目汇总表 33 附件二 规划项目内容及预算说明 35 附图 附图1：全市高程基准统一水准施测线路 附图2：“二调”基础地形数据更新入库范围 附图3：重点建设区域跟踪式更新测绘范围 附图4：主城区、规划建设区巡查式更新测绘范围 附图5：航空摄影测量范围 附图6：高分辨率影像数据获取范围 附图7：城市地下管线普查范围 附图8：城市三维现状模型数据库建设范围 附图9：温州市地图服务工程 基础测绘作为国民经济和社会发展必不可少的一项基础性、前期性的社会公益事业，其服务范围涉及与空间地理信息有关的国民经济和社会发展的诸多领域。基础地《关于温州市十二五规划编制工作意见》GPS点49个，三等水准点80座；复测了温州市二、三等高程控制网，测量水准路线约400公里；实现了二维坐标至2000国家大地坐标系的联测，初步构建了动态、三维、地心、高精度的现代测绘基准体系。 （2）逐步丰富基础地理信息资源 建成大都市区1:5000 3D数据库、市规划区1:500—1:2000地形图数据库、市大地成果数据库、市域遥感数据库等；定期进行基础地理信息数据的更新维护，完成186平方公里1:500基础地形图更新和1210个村庄1:500地形图测绘；完成了公众版电子地图和电子政务地图的生产。温州市基础空间数据库已由原来单一的大比例尺线划数据库升级为由1:500到1:250000数字线划数据、多分辨率正射影像数据、地面高程模型数据、大地成果数据、地名数据组成的多种类、多数据源的地理空间数据库。 （3）积极开展数字区域地理空间框架建设 2007年，温州市被国家测绘地理信息局（原国家测绘局）列为全国数字区域地理空间框架试点城市。洞头县、乐清市分别于2008年和2010年被浙江省测绘与地理信息局（原浙江省测绘局）列为的省管数字城市试点县（市）。这些试点的开展有力推动了我市地理空间框架的建设步伐，促进了地理信息资源的有效整合及共享。在“数字温州”项目建设中，我市编制完成《温州市测绘基准实施规程》、《温州市基础地理信息平台数据采集规程》等一系列标准，出台了《温州市基础测绘成果提供使用规定》。 2、取得了明显的社会经济效益 随着我市基础测绘成果的丰富完善及应用的深入，各类成果在政府决策、城市建设管理、重大工程、城市信息化发展和人民群众生活等各个方面发挥了重要作用： （1）服务政府决策管理，发挥支撑作用 全市各级测绘行政主管部门为温州市总体规划、滨江商务区控制性规划、生态公墓布点规划等编制工作，提供了各种比例尺地形图、影像图等基础测绘成果；为温州市第二次土地调查、数字城管部件调查、城中村改造等一系列政府重要工作任务的开展提供了真实、详细的第一手地理信息数据。 （2）服务重点应急工程，发挥保障作用 我市测绘管理部门和基础测绘保障队伍为甬台温铁路、温福铁路、半岛工程、滨江商务区、77省道延伸工程、温州机场改建和市政府“五个一”工程等20多个重点工程建设提供各类基础测绘成果和相关测绘服务，为工程的顺利实施提供了必要的保障；为全市沿海农村住房防灾能力普查、515防洪保安工程以及防台救灾突发事件及时无偿提供了测绘保障服务。特别是汶川地震后，作为青川县的对口支援市，我市基础测绘保障队伍保质保量提前完成了青川县三锅乡、桥楼乡1:500地形