第一讲 公共管理思想史.pdf

2015/9/10 课 一 第 西 想 思 理 管 共 公 方 P a r t o n e 什么是公共管理？ （ ？ 什么叫公共管理 Public Administration）？如何定义 公共管理就是运用政治的、经济的、法律和管 理的理论和过程，执行立法、行政和司法部门 的指令，从而进行政府规制和服务 David Rosenbloom 1 2015/9/10 西方公共管理思想史 我们要学的不是信息本身，而是理解信息的方法，而理解信息方法就叫做哲学 Knowing, Understanding, Doing. Philosophy is not a matter of knowledge, but a matter of understanding and explaining the world. 但是要注意，不能依据自己有限的知识和片面的经验而做出武断的结论 ：由 ，然后再接受证实 理论构建的过程 逻辑演绎退出的假说 或证伪的检验 科学知识的发展，是随着一个个葬礼的举行而发展的 —— 马克斯· 普朗克 只有知道通往今天的路，才能清楚、明智的规划未来 ——Adlai E. Stevenson 2 2015/9/10 1. 打比喻不是理论，相反他是理论构建的敌人。理论的箭头指向是从具体到 抽象的，而比喻的箭头指向往往正好相反，是从抽象到具体 2. 案例教学和学习，并不是最聪明的人的沟通办法 ① 理论决定我们能看到什么—— 爱因斯坦 ② 原子弹的爆炸 1. 公共管理的实践者往往觉得学者说的话不靠谱，为什么呢？ ① 公共管理学是理论构建的过程，而社会科学理论的构建实际上关键是有一些假定、前提条 件，对现实情况进行了简化 ② 而公共管理行为，是一个从抽象到具体的过程，原来的假定又重新被赋予，使得现实过程 要更加复杂 ③ 人与人之间的个体差异，个人经验和认知的局限性，意识形态的偏见。研究时的主观、随