论文化外交.pdfVIP

雾霞黧豳缫 阅I：耄}宝拿研究 2013年第3期 论文化外 范勇鹏 【内容提要】文化外交与对外宣传、公共外交和价值观外交不同，它是以 一国政府为主体，在思想、教育、文化等领域，基于主体的平等性、方式的对等 性和相互性、内容的相对真实性、目标的长远性，对他国开展的持续性的人员交 流、文化传播和思想沟通，以渐进实现国家软实力提升和文化推广等目的的活 动。人文外交是中国特色的文化外交概念，强调包容与和谐以及以人为本，人文 外交尚有待于进一步充实和发展。文化外交可分为思想外交、文明外交和文艺外 交三个层次，其中思想外交效力最强，是文化外交的核心。近代世界历史表明西 方在全球政治中的霸权地位离不开西方思想的扩张和征服，各种反抗努力的失败 更显示了思想外交的强大力量。中国应该吸取历史经验，通过参与和推动思想和 价值观的国际讨论、整合制度资源、集中力量服务思想外交、大力开展学术外交 等方式加强文化外交，提升中国软实力，实现国家利益。 【关键词】文化外交；思想外交：文明外交；文艺外交；人文外交；外交战略 【作者简介】 范勇鹏，中国社会科学杂志社副研究员(北京 邮编： 100026)。 0021一】8 ·本文基于为北京大学中美人文交流中心研讨会所提交的会议论文，吸取了与会学者的建议和批 评：在文明与文化概念关系上受到中国社会科学院姜飞研究员未发表论文的启发；吸收了《国际安全 研究》杂志两位匿名审稿专家的宝贵意见；在此一并致谢。本文中错漏皆由作者负责。 论文化外交 随着中国国力的增强和在国际事务中重要性的上升，有意识地推动世界对中 国的了解、认知和认同成为一项重要的工作。文化外交重要性日益凸显，成为中 国外交工作的新热点。阐释文化外交的涵义、方法和效用，对文化外交进行深入 研究，是国际关系学界面临的新课题。 文化外交是什么 从学界对文化外交的解读来看，尚未形成具有普遍共识的概念。对于文化外 交是什么、包括哪些内容、在总体外交中的地位和作用等问题，都存在着争论。 缺乏一个清晰的概念，会导致战略的失措和政策的失据。目前，文化外交与政治 外交、经济外交、军事外交等外交领域之间界限相对明晰，但作为一个国家总体 外交的有机组成部分，文化外交与对外宣传、公共外交和价值观外交等新领域容 易产生混淆和交叉，与人文外交之间的界限也比较模糊。 从定义来看，学者对文化外交的内容有不同理解。有的定义更多关注主动性、 单向性的一面，属于一种“强政治”的观点；W有学者则更强调相互性，“政治” 含义稍有弱化。㈢然而这些定义显然都不够客观严谨，且无法通过实证的指标来衡 量。只有在明确其主体、目的、内容、对象等的前提下，才有可能提出有效的文 化外交定义。下列两个定义更加符合这一标准。其一，提出判断文化外交的四条 标准：明确的外交目的、实施主体是官方、在特殊时间针对特殊对象、以文化形 式开展。㈢其二，认为文化外交是以政府主导等方式，通过人员交流、文化传播 和思想沟通实现国家软实力提升和文明推广等目的的外交活动。㈤但这些概念也未 能在文化外交与其他相近外交形式之间做出明确区分。 (一)文化外交与对外宣传、公共外交和价值观外交的区别 广义的文化包括人类活动所创造的一切事物，一般使用的是狭义的文化概念， 特指精神层面或具有精神特征的创造物。因此，对外宣传、公关活动和价值观无 疑都属于文化的范畴。文化外交与对外宣传、公共外交和价值观外交不同，其特 点在于主体的平等性、方式的对等性和相互性、内容的相对真实性、目标的长远性。 第一，对外宣传。对外宣传是为了自身利益而试图影响他人的感情、态度和 ①吴晓春： 《文化外交：内涵、发展与作用》，载《长沙大学学报》，2012年第3期，第40页。 ②胡文涛： 《美国文化外交及其在中国的运用》，jB京：世界知识出版社2008年版，第39页。 ③孟晓驷： 《文化部副部长：文化外交的魅力》，载《人民日报》，2005年11月11日第七版。 ④赵可金： 《人文外交：全球化时代的新外交形态》，载《外交评论》，2011年第6期，第79．80 页。其原文用的是“人文外交”，但实际针对的是本文所指的文化外交。 22·