在职攻读法硕入学考试宪法部分一选举制度.ppt

选举制度的含义 选举是指按照法定的程序和方法，推举、选择国家代表机关代表和国家公职人员的行为。 选举制度则是关于选举国家代表机关代表和国家公职人员的有关制度的总称。 选举法是指规定选举国家代表机关代表和国家公职人员的原则、程序、方法以及相关问题的法律规范的总和。 狭义的选举制度和选举法则仅指选举国家代表机关代表的各项制度和法律规范。 我国选举制度的基本原则 选举的普遍性原则 宪法第34条规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。” 《关于县级以下人民代表大会直接选举的若干规定》 因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。同时规定，对下列人员准予行使选举权利：被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；正在取保候审或者被监视居住的；正在被劳动教养的；正在受拘留处罚的人。 选举权的平等性原则 选举权的平等性，是指每一个选民在每一次选举中，只能在一个地方享有一次投票权，并且每个选民所投的选票的效力相等。 地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。 全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。 本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。 直接选举与间接选举并用原则 乡、民族乡、镇 直接选举 县、自治县、不设区的市、市辖区 间接选举： 以上 无记名投票原则 《选举法》第36条第1款规定：“全国和地 方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。” 选举时应当设有秘密写票处。 选举的物质保障与法律保障 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支。 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违法治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（三）伪造选举文件、虚报选票数或者有其他违法行为的；（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。 主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。 选民对代表的监督、罢免 全国和地方各级人民代表大会的代表，受 选民和原选举单位的监督。选民或者原选举 单位都有权罢免自己选出的代表。 我国选举的程序 选举的组织 直接选举： 选举委员会 主持 间接选举：该级人大常委会 公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表。 选举委员会应当及时公布选举信息 选区划分 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。 一个选区产生1～3名代表。 选民登记 精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。 在选民直接选举人民代表大会代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。 对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决