服务贸易(WTO组织规则与运行-四川师范大学,潘路佳).ppt

服务贸易总协定 General Agreement Trade in Service 我们所接触的服务 零售和批发 交通运输、配送和储存 酒店、快餐、娱乐 银行和保险、信托投资 房地产、物业管理 新闻媒体、广播电视 通讯和信息服务 公用事业水电气、政府和防务 卫生保健 商业和私人服务，如旅游、会务、保安 教育 社会服务与政府服务 专业服务：牙医、律师 一、服务的概念 服务：行动、过程和表现。包括所有产出为非有形产品或构建品的全部经济活动，通常在生产时被消费，并以快捷、愉悦、省时、舒服或健康的形式提供附加价值。 二、服务的特征 包含所有四个服务特征的连续谱 二、服务的特征 无形性 ——不可储存，没有专利，不易展示和沟通，难以定价！ 异质性 ——取决于员工行为，质量不可控因素多。 生产与消费同时进行 ——顾客参与并影响，服务提供者很重要，顾客间相互影响，小众生产与分权 易逝性 ——不能退货，生产能力确定？！ 国际服务贸易的发展动因 国际服务贸易的发展主要建立在迅速增长的以高新技术为载体的服务产业基础上。 国际服务贸易是伴随着国际货物贸易发展而发展起来的。 各国产业结构的调整和发展中心向服务业转移是促进国际服务贸易发展的另一个重要因素。 不少国家意识到促进服务贸易发展的重要性，并先后确定了以服务业为导向的经济发展政策。 国际服务贸易的发展现状及特征 国际服务贸易的平均增长率超过货物贸易，服务贸易额已占到全球贸易额的25％。 发展中国家的服务业增长速度低于发达国家，但应是服务贸易进一步自由化的最大受惠者。 中国服务贸易的出口列居全球第11位，进口列居全球第9位。 发达国家和发展中国家的服务贸易发展水平和结构差别仍然很明显。 国际服务贸易的特殊性使其显示出很强的垄断性。 《服务贸易总协定》产生的背景 发达国家 积极倡导服务贸易自由化。 发展中国家 对服务贸易自由化由坚决抵制到逐步接受。 乌拉圭回合关于服务贸易的谈判 整个谈判过程分为三个阶段 第一阶段 1986.10.27至1988.12中期审议前为止 谈判内容：服务贸易的定义和统计方法、服务贸易总的原则与规则、国际服务贸易多边框架的范围、与服务贸易有关的现存国际规则或协议等。 分歧主要集中在对国际服务贸易的定义 乌拉圭回合关于服务贸易的谈判 第二阶段：从中期审议至1990.6---实质性阶段 集中对基本原则的谈判，对特定服务部门的验证谈判和服务贸易多边协议的草拟，以发现蒙特利尔中期评审所确定的有关服务贸易的概念、原则和规则是否适用具体的服务部门。 第三阶段：1990.7至1993.12---最后阶段 进入关于开放服务贸易市场具体承诺的谈判，并达成GATS的最终文本。 1994年，该协议作为乌拉圭回合一揽子协议的一部分，于1995年1月1日生效。 服务贸易自由化的后续谈判和成果 世贸组织自1995年1月1日成立以来，一直致力于继续乌拉圭回合谈判的未尽议题，其中，关于服务贸易具体部门的分项谈判是这些议题中的重头戏。 目前，世贸组织已在金融服务、基础电信和信息技术三方面实现了历史性突破，取得了重要成果。 GATS对国际服务贸易发展的价值 为国际服务贸易的发展创立了可资遵循的国际标准 将在更大程度上推进国际服务贸易的全面增长 主要准则沿用了GATT的规定，使各成员对服务贸易市场的保护与对立转向开放与合作 为发展中国家所带来的机遇与其所面临的挑战并存 GATS的法律特征 将成员的义务分为普遍性义务和特定性义务 普遍性义务 最惠国待遇、透明度、发展中国家的更多参与、经济一体化、紧急保障措施和一般例外等。 特定性义务 只有成员作出承诺后才承担的义务，只适用于成员承诺开放的服务部分，主要体现在市场准入和国民待遇方面。 按照服务贸易的特殊性，将开放市场的义务作为成员具体承诺，欲通过后续谈判逐渐加大开放幅度，实现服务贸易自由化。 GATS的基本结构 框架协定 条款部分：序言和6个部分共29条构成，规定适用于所有成员的基本权利和义务。 附录：8个，旨在处理特定服务部门及服务提供方式所引起的特殊问题。 成员的具体义务承诺表 每一成员应制定一项承担特定义务的具体承诺表，说明市场准入和国民待遇的范围、条件、限制及承诺生效时间等。 序言:目标、宗旨及原则。 第一部分:范围和定义(scope and definition) 第二部分: 一般义务与纪律(general obligations and disciplines) 第三部分:具体承诺(specific commitments) 市场准入(market access) 国民待遇(national treatment) 第四部分:逐步自由化(p