第08章 电场、磁场、电磁场防护规定.pdfVIP

附件3 ： 《电场、磁场、电磁场防护规定》 编制说明 （征求意见稿） 浙 江 省 辐 射 环 境 监 测 站 二〇〇八年十月 目 录 1. 项目由来1 2. 修订标准的必要性 1 3. 标准编制原则 1 4.本标准对“ICNIRP 导则”的采用程度 2 5. 标准主要内容说明 2 6. 与《电磁辐射防护规定》的比较4 7. 本标准对相关行业发展影响5 电场、磁场、电磁场防护规定编制说明 1. 项目由来 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，满足电磁环境管理需要，完善国家环保标准体 系，防止电场、磁场、电磁场污染，保障公众健康，促进伴有电场、磁场、电磁场的实践的 正当发展，环境保护部决定修订国家环境保护标准《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）。 2008年 3月21 日，环境保护部以环办函〔2008〕12 号文明确要求浙江省辐射环境监测 站承担该标准的修订工作。 2. 修订标准的必要性 随着经济社会的发展，信息发射设施、电磁能利用设备、高压输变电设施和电牵引交通 设施的建设和应用越来越广泛。我国人口众多，人口密集，上述产生电磁能的设施（设备） 在建设或安装时往往与周围电磁敏感建筑和敏感设施距离甚近（有些如移动通信基站、电牵 引交通设施由于功能需要，必须安装在人口密集区）。因受土地及资金的限制，这些周围的 敏感建筑不能安置至距离足够远的合理位置。特别是上世纪九十年代开始，我国城市化建设 如火如荼，城市的扩张使新建的敏感建筑和设施“主动”向电磁源靠拢。随着人民生活水平 日益提高和公众对自身所处环境质量意识的增强，人体曝露在电场、磁场、电磁场是否存在 对健康的不利影响，已成为公众关注的焦点。 现阶段规定环境中电场、磁场、电磁场曝露水平的限值标准为《电磁辐射防护规定》 (GB8702-88)，该标准对电磁环境的管理的起步和发展起到了不可或缺的巨大作用。然而， 随着研究的深入及环境问题的发展，《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)在以下二个方面出 现了局限性： ——没有对 0.1MHz 以下频段、30GHz～300GHz 频段的限值作出规定，也就是说，极容 易引起公众关注的输变电设施、磁悬浮铁路、一些雷达的工作频率却处在原标准之外。 ——1996年至2007年，世界卫生组织（WHO）组织科研人员实施“国际电磁场计划”， 对电磁的环境影响问题进行了研究，批准发布了一系列的研究报告。期间，其他一些研究机 构也取得了很多研究成果。原标准未能考虑这些研究成果。 为此，有必要在吸收各类研究成果的基础上对现行标准进行修订，对空间环境日趋增长 的电磁场强度设定一个科学而又可操作的暴露限值。本标准的修订，对于构建和谐社会、坚 持以人为本、落实科学发展观、推动我国国民经济又好又快地可持续发展，具有重要现实意 义。 3. 标准编制原则 根据《中华人民共和国环境保护法》第一条，“为保护和改善生活环境与生态环境， 保障人民身体健康”，对环境中电场、磁场、电磁场的防护，本标准的修订是建立在以下两 个原则的基础上： 1 ——既要对已知的对健康有害影响的暴露加以限制，同时考虑到对非热效应采取预防 性原则。 ——电磁场暴露对人体产生个别生理指标的变化，对人或生物体产生不适感觉，离开该 环境后可恢复正常。 4. 本标准对“ICNIRP 导则”的采用程度 世界卫生组织推荐国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）《限制时变电场、磁场和电 磁场（300GHz以下）曝露的导则（1998，简称ICNIRP导则）》，作为制定全球标准的基础。 然而，ICNIRP导则是建立在“对健康有已知的危害效应基础上产生的不利于健康的影响将引