毛概-城管与小贩矛盾.ppt

战绩彪炳 城管，现今已是中国最大的“黑帮团体”。 没有任何正规的执法手续，没有正规的执法编制，没有正规的执法制度，全凭个人所想，为所欲为，肆无忌惮，猖獗无比。 若遇城管与小贩冲突，毫无疑问，本人会毫不犹豫的站在小贩一边！原因如下： 一，城管在我心目中早已是定性为无耻之徒！从今年来的各方面报道，城管所谓可以说是劣迹斑斑，丧尽天良。 二，本人认为，城管制度本就是一种不合理的存在！任何一谋生为目的且不伤害他人利益而采取的所有手段都是合乎情理和天道的。小贩靠自己的勤劳和汗水赚取生活所需是神圣的，值得尊重的！不论是谁，没有任何理由和权力阻止！ 三，所谓的维护市容而采取暴力强制行为制止小贩做生意，完全是无稽之谈！市容应该是自然形态存在的，客观反映城市发展状况的。有小贩存在，只能说明发展水平不高，人民收入不足。二用一大笔资金养活城管而不是给予小贩抚贫，完全是本末倒置！ 四，作为和小贩差不多的群体，本人从心理上有自然偏向！ 化解城管暴力执法的相关对策 1 、转变城管执法理念 城管人员应明白他们的职责就是为社会弱势团体提供完善的公共服务，而现行的城市管理体制是一种以城市为中心的决策产物，传统的观念驱使，使得城管执法者一开始就将被执法者放在了对立的位置上，把自己的思维和行为定位在“如何惩治”上，用管制犯罪的观念和手段来管理普通民众，视那些摆摊的小贩们只是管理的对象，政府管理者更应是优先考虑穷人和弱势群体的利益，适度降低行业管理的门槛，建立一批摊位费便宜或不收摊位费的公益性市场。 2 、完善法律保障机制 由于相关法律规范不明确，存在法律空白地带，处罚设定宽泛，法律规范实效性不强等诸多原因，急需有关部门尽快制定出一部专门的有关城市管理综合执法的法律，使城管执法部门能够得到执法相对人的更大认同。同时加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政处罚自由裁量权，压缩自由裁量权弹性，避免出现随意收费、任意罚款、滥用职权的城管现象，不断提高依法行政和严格执法的质量和水平。 3 、规范城管执法程序 城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度，如行政处罚分级管理和备案制度，行政处罚错案追究制度，行政处罚证据及暂扣制度，调查取证制度，听证制度，审查决定制度等，并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。 4 、提高城管执法人员的素质 首先：要强化用人管理，严把进人关，严格参照工作人员录用标准和程序向社会公开招考执法人员，特别是应具备法律专业知识，以逐步提高城管执法队伍整体的法律素质；其次，要严格评议考核制度，不仅在执法机关内部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社会考核制度，让公民参与对执法人员执法行为的监督，从而提高执法人员的素质；第三，加强思想教育，通过对城管执法人员进行崇法尚礼的思想道德教育，建立一只知法懂法崇尚文明礼貌的执法队伍，从而提供真正高质量的文明的服务。 * * * * 工程管理三 班 肖云贵 曾凡华 主讲： 肖云贵 给我三千城管，统一世界不是梦想 在天朝中国，有一群战斗力超然的部队，他们威风八面，所向无敌。比之正规军和特种部队也不遑多让，甚至有有过之。他们不是正规编制，却有江湖人向往的实力和势力。他们，就是我天朝独一无二的城管大军！ 7月17日，湖南临武县瓜农邓正加在与当地城管的肢体冲突中倒地死亡，6名城管被警方以涉嫌故意伤害罪拘留，目前邓正加的尸检结果还没有公布，具体的冲突过程和死因结论还不明确，公众还在持续关注当中。 其实这些年来，每过一段时间，人们都会听到一起新的城管和小贩之间暴力冲突的新闻，不是城管伤小贩，就是小贩伤城管。近两个月内就已经连续发生了几起暴力事件：5月31日，延安城管踩踏一名商户头部引起公愤；6月2日，广州又传来城管遭小贩殴打的消息。城管和小贩之间为什么会频频以暴力相对？ 湖北天门市城管因填埋垃圾与村民发生冲突，恰巧路过的魏文华见状掏出手机拍摄，竟为自己招来杀身之祸。50多名城管队员蜂拥而上，围殴五分钟致死魏文华。事件后续延绵至今：先是魏家将灵堂设在市政府祭奠，要求严厉处理凶手。当局迅速控制24名打人者，其中4人刑拘。前日，天门城管局局长被免职，接受进一步调查。事情并未结束，民怨舆论皆已沸腾，取缔城管机构的呼声再度泛起。 年仅23岁的崔英杰是河北省阜平县的农民，从今年5月份开始在海淀区中关村科贸大厦西北角路边无照卖烤肠。8月11日下午，李志强等城管执法人员到中关村地区执法时，发现科贸电子商城北侧路边有无照经营现象，便立即上前制止，遭遇到崔英杰的阻挠，执法人员依法扣押了他的三轮车等经营工具。“正当我们准备撤离时，崔英杰手持切烤肠的刀，从人群中冲出，举刀猛刺老李的脖子。”据李志强的同事