2016年中天五建项目安全管理标准化动作实施指导意见.docx

2016年项目安全管理标准化动作实施指导意见一、背景分析建筑行业是安全生产事故率较高的几大行业之一，较大以上安全事故总体下降，但一般及以下安全事故率仍居高不下，根据近几年发生的安全生产工伤事故统计：1、按工种分类，包含了施工各工种：工种木工钢筋工架子工混凝土工直属工水电工塔吊指挥抹灰工门卫占比34.00%13.11%11.65%9.22%5.83%4.85%4.37%2.43%2.43%工种砌体工机修工管理人员塔吊司机外墙保温其它分包电焊工油漆工其他工种占比1.94%1.46%1.46%1.46%1.46%0.97%0.97%0.49%1.90%2、按发生部位分类看，分布在现场各个部位：部位支模架各工种作业面脚手架地下室主楼临边洞口其他部位占比16.99%13.12%11.16%11.16%10.68%36.89%3、按作业内容看，涉及各分项施工的各环节：内容吊装作业木工支模钢筋加工及绑扎模板拆除清理材料及垃圾脚手架搭设及拆除浇筑混凝土其他作业内容占比17.48%14.56%9.22%5.83%4.85%3.88%3.40%40.78%4、按工伤类型统计：类型高处坠落物体打击机械伤害触电中毒其他伤害占比44.17%28.16%15.53%0.49%0.97%10.68%可以看到，工伤事故涵盖了施工现场所有工种、部位及作业内容，主要以高处坠落、物体打击、机械伤害及其他伤害为主；分析每个工伤事故，共性的问题是：发生事故的当事人需在不安全的操作环境中冒险作业，或是操作环境存在安全隐患未被项目部识别整改；当事人未得到针对性安全技术交底，安全警惕性差；当事人违章操作无管理人员监护，违章行为未得到及时制止等。实际中，项目部依赖安全员岗位监管施工安全的惯性大效果差，其他岗位虽然表面上参与安全管理，但岗位责任人普遍没有具体管理行为和责任制，未真正履岗。施工安全的真正受控，需要做到更全面的覆盖率，让责任体系切实运行，消除盲区，将管理延伸到施工作业的各个环节；需要更专业实用的管理方法，实现安全管理的精确性和及时性；需要更好的安全生产氛围，让职工安全生产的自律性有明显提升。二、安全管理标准化动作类型从本质上讲，安全管理水平的提高，需借助建筑工业化、工人产业化，身处当前的我们应清醒认识到安全管理工作任重道远，现在所做的仍然是在建设安全管理标准化的基础工作。因此，公司从当前管理现状，事故类型、发生原因出发，总结提炼了十二项项目安全管理标准化动作，实施目标是科学分工，让全员安全管理体系落地，通过更务实更具体的管理动作，真实的安全验评、记录，提升项目安全管理绩效。十二项标准化动作是：序号动作名称备注序号动作名称备注1管理岗位安全责任书责任制7危险作业许可制度操作管理2安全隐患、事故责任追究责任制8定期全员安全生产大检查动态监管3员工进出场“零”报告制人员管理9分包、班组积分制安全管理动态监管4高危作业人员专项安全交底人员管理10施工现场安全标识体系安全文化5重要机具月度“归零”检查设施管理11施工人员标准着装安全文化6安全防护设施产品交接检设施管理12项目安全生产里程碑活动安全文化各项标准化动作实施目的、程序如下：管理岗位安全责任书名称管理岗位安全责任书责任人项目经理目标 明确岗位安全责任制，确保施工现场安全管理科学分工，做到安全管理全过程全覆盖。序号主要程序执行人附件1根据项目施工与管理特点，参考《中天五建岗位安全管理责任书样本》，分副经理级、负责人级、员工级，对责任书进行细化，明确具体岗位责任人，责任范围、具体事项，并由岗位责任人签字；项目经理《中天五建岗位安全管理责任书》2完成各岗位书面清单式检查表，做到有明确的检查对象，检查范围，检查标准，有统一安全隐患记录格式。项目副经理《中天五建项目定期安全检查整改记录表》关联动作：定期全员安全生产检查安全隐患、事故责任追究名称安全隐患、事故责任追究责任人项目副经理目标 让岗位安全责任制落地，让经验教训转换为前进的基石。序号主要程序执行人附件1项目部参考《中天五建项目管理人员安全隐患、事故责任追究基本规定》，制定本项目部（经理部）实施细则；项目副经理《中天五建项目管理人员安全隐患、事故责任追究基本规定》2项目发生较大隐患、系统性隐患、一般以下安全事故时，启动内部调查，分析事故发生的主要原因及责任人，形成完整的事故调查报告和标准格式工伤（隐患）案例采集表；项目副经理《工伤（隐患）事故案例采集表》3根据事故调查报告结论，依据项目责任追究细则，对责任管理人员进行责任处理，扣除一定比例岗位安全风险金，并实施班组安全积分扣分。项目副经理关联动作：班组安全积分制说明：对未建立责任追究机制，发生一般以下安全生产事故，未按通知要求执行内部追责或运行不真实的，公司暂停保险理赔用印。第1、2项动作强调责任制的建立和落地，对每个岗位