大力培育新型职业农民一一纪绍勤5.17上午.pptVIP

提 纲 我国农业农村经济发展成绩斐然 现代农业呼唤新型职业农民 探索构建我国新型职业农民培育制度体系 农业部2014年工作思路与重点措施 二、现代农业呼唤新型职业农民 现代农业：相对传统农业提出来的，是指用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 现代农业的基本特征：具备较高的综合生产率；可持续发展的产业；高度商业化的产业；农业生产物质条件的现代化；农业科学技术的现代化；管理方式的现代化；农民素质的现代化；生产的规模化、专业化、区域化；高效的政府宏观调控机制。 发展现代农业呼唤农民职业化 迫切需要新型职业农民 （二）培育新型职业农民意义重大 1、保障粮食安全和重要农产品有效供给， 迫切需要培育新型职业农民 2、推进现代农业转型升级，迫切需要培育新型职业农民 3、构建新型农业经营体系迫切需要新型职业农民 农业农村面临的最严峻挑战： 农业劳动力结构性短缺与现代化生产经营的需要不相适应，农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾最为突出。 农村劳动力走了两亿多人，还留下两亿多，虽然总量仍有富余，但农业劳动力素质明显下降，这是城乡社会结构变化需要破解的课题，也是现代农业和新农村建设必须解决的根本性问题。 提高农业国际竞争力，应对经济全球化新挑战 3、构建新型农业经营体系迫切需要新型职业农民 新型职业农民是新型农业经营主体的中重要组成部分 新型职业农民代表现代农业发展方向，是家庭经营的基石、合作组织的骨干、社会化服务组织的中坚力量，也是新型农业经营主体的重要组成。 只有吸引、留住大批高素质农民，农村才能充满生机与活力 农村劳动力现状及发展趋势 新世纪以来，随着农村大量青壮年劳动力转移就业，农村呈现如下的发展变化趋势： 一是农业劳动力数量逐年减少。（2013年底农民工2.69亿） 二是兼业农民日益增多。（1亩地的收入只相当于打几天工的收入） 三是农业劳动力年龄偏大、女性偏多。 （70后不愿种田、80后不会种田、90后不谈种田、50岁左右的农民工把种田当作无法继续打工安身的选择） 四是总体素质偏低（我国农民平均受教育年限7年多,美国46％的农民接受过大学教育） 农村劳动力变化带来的新挑战 我国目前已进入农村劳动力总量过剩与农业劳动力结构性短缺的阶段新阶段，从长期看这一矛盾将持续较长一段时间，也对农业生产提出了新挑战。 首先，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化制约农业农村发展。 其次，老人农业、妇女农业、小学农业，难以适应现代农业发展新要求。 （三）党中央、国务院高度重视新型职业农民培育 2012年中央1号文件 首次提出大力培育新型职业农民。 2013年底中央农村工作会议 习近平总书记：关于谁来种地，核心是要解决人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成有奔头的产业，让农民成为体面的职业；要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。 李克强总理：要把加快培育新型经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业为现代化建设和农业持续健康发展提供坚实的人力基础和保障 （三）党中央国务院高度重视新型职业农民 2014年中央1号文件 加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。 2014年政府工作报告（重大修改） 大力培育新型职业农民 三类协同： 生产经营型、专业技能型、社会服务型 三位一体： 教育培训、认定管理、政策扶持 三级贯通： 初、中、高级 三、探索构建新型职业农民培育制度体系 生产经营型：核心与重点 专业技能型：培养农业蓝领 社会服务型：推进农业社会化服务 ——对现有农民的素质与技能的提升 ——对未来农民的培养与创业扶植（返乡农民工、复转军人、大学毕业、两后生等到农村创业） 做到三同步：同步于现代农业发展、同步于新型农业经营主体发育、同步于农业重大工程项目 三类协同的培育对象 ——教育培训（提高针对性、规范性、有效性） 在培育方式上：分为学历教育（高中等职业教育培养）和技能培训（新型职业农民技能和创业培植） 在培育模式上：由培训向培育转变，实行全过程培养；适应成人学习的特点和农业生产规律，分段式（按农业生产环节分阶段培训）、重实训（加强实训操作，由懂到会）、参与式（农民田间学校方式，以农民为核心、以田间为课堂、互动式、启发式、参与式学习） 在培育内容上：分级分类培训。对生产经营型开展对全产业链技能培训，侧重生产管理与市场营销。对专业技能和社会服务型侧重于实际操作技能。配套后续知识更新培训。 在培育手段上：充分利用现代