天然气能源行业发展前景和战略.doc

天然气能源行业的发展前景和战略 能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的能源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国，对维护全球能源安全发挥着越来越重要的积极作用。中国政府以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。 在即将开展的中国“十二五”能源规划中，煤炭、天然气、电力、石油等多种能源消费版图中的地位将出现深度变革。煤炭占比将逐步减少，而天然气消费占比有望翻番。国家能源局副局长吴吟在“中国能源战略与‘十二五’能源发展论坛”上指出，要大力发展天然气产业，加强天然气储备体系建设，发挥价格杠杆调节作用，确保天然气稳定供应。强化天然气、液化天然气进口渠道建设，扩大天然气、液化天然气进口规模。适时调整天然气利用政策，鼓励以气代油。低碳化是“十二五”能源发展的重要特征。 中国发展天然气工业的重要意义 天然气作为一种优质、高效的清洁能源和化工原料，对于改善能源结构、保护大气环境、缓解石油供应紧张、提高能源利用效率，促进工商业的现代化，实现国民经济的可持续发展具有重要的保障作用。 1.从能源供应态势看中国发展天然气工业的重要意义 中国能源需求正在快速增长，以煤炭为主导的能源供应压力越来越大，石油进口依存度越来越高，加快天然气工业发展势在必行。 由于中国能源多煤少油气的特点，30年来经济持续快速发展对能源增长的需求主要依靠增加产煤来满足，致使一次能源消费中煤占了70%以上。据分析，在保证一定的生产安全和经济合理的条件下，中国煤炭开发与生产规模的上限约为24亿吨，目前正在向生产规模的上限靠近。同时，由于煤炭资源的大量不合理利用，导致SO2、NO2等排放超过环境承载能力，生态急剧退化。 近年来中国的石油消费增长迅速，石油对外依存度接近50%，严重制约了国民经济的可持续、健康发展。自1993年中国成为石油净进口国以来，原油净进口量年均增长率达到63.6％；原油的进口依存度不断增加，预计2020年将提高到60％以上。国际石油价格持续攀升，中国石油供应的压力和成本越来越大，石油供应的瓶颈效应非常明显。 中国在世纪之交提出实现科学发展观，制定了优化能源结构的战略。加速发展核能以及太阳能、风能等可再生资源的步伐，但这些能源的发展速度受到资源、技术、装备、规模等的限制，在一次性能源中的份额很难快速增加。预计到2020年核电装机预计达到4000万千瓦，水电装机将达3亿千瓦，开发量占水能资源技术可开发容量的60%，占经济开发容量的75%。 综上所述，在中国一次能源供应中，煤炭、石油、可再生能源都受到不同程度的制约，而天然气是实现中国能源供应优质化、清洁化、多样化的主要可开发利用的能源资源之一，也是中国优化能源结构、节能减排的最有力战略选择。加快中国天然气工业的发展将对煤炭和石油有重要的替代和补充作用，是确保经济增长向着高质量迈进的重要因素。 2.从世界天然气市场趋势看加快发展中国天然气工业的紧迫性 从世界油气储量、贸易趋势以及价格看，天然气具有很大的吸引力。世界天然气资源多于石油，预计到2030年左右天然气将超过石油而成为比重最大的一次能源。从储量分布看，欧洲和欧亚大陆的天然气储量是石油储量的近4倍；亚太地区的天然气储量是石油储量的近2倍。在世界目前的油气勘探水平下，石油可以开采41年，而天然气可以开采67年；由此可见，天然气的增储潜力和资源保障程度都比石油大。尽管天然气价格也受到国际能源供需形势的影响，但影响没有石油大。按等热值计算，天然气（包括LNG）在价格上比石油有优势。天然气的环境优势、较低的资本成本以及使用上的灵活性，使得许多国家和地区更加愿意使用天然气。 3．天然气能源的增长需求 世界天然气在一次能源构成中的比率，2006年平均为23.7%，中国为3.2%。2010年中国天然气消耗量为1300亿立方米，占能源消耗30亿吨煤/年的6%，预计到2020年中国的总能耗将努力控制在35亿吨煤/年左右，能源构成大致为煤56%、石油16%、天然气12%、核能和可再生资源16%。这个分布对应的情景是：煤炭产量回落到28亿吨/年，即2008年的水平；石油进口依存度控制在50%内；天然气消费量3300亿，接近3亿吨油当量；核能和可再生能源总量争取达到5亿吨标煤/年。这是在能源、生态和环境可持续发展约限下的中国能源战略所决定的控制能源消耗总量，发展清洁能源，调整产业结构，以及控制石油对外依存度等几大战略，以及相应的规划目标所作出的估计。 近年来中国加快了进口天然气的步伐，从