中国事务·中国经济反思中国农业——陈锡文访谈录-世界与中国研究所.pdfVIP

118 世界与中国事务 2017 年·春季号（总第 11 期） 中国事务·中国经济 反思中国农业 ——陈锡文访谈录 反思中国农业——陈锡文访谈录 119 陈锡文，1950 年 7 月生于上海。1968 年9 月，赴黑龙江生产建设兵团，1978 年 考入中国人民大学农业经济系。毕业后，先后在中国社科院、中央农村政策研究室和 国务院发展研究中心工作，历任中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导 小组副组长兼办公室主任。现任全国政协常委、经济委员会副主任。 第一部分：回应焦点争议 有种情绪叫“转基因情绪” 高渊：我们今天聊农业，有一个敏感问题是绕不过去的，就是转基因。现在各方 的争论越来越激烈，转基因似乎成了一件没法沟通的事，你对转基因是什么态度？ 陈锡文：这是一个科学技术问题，按理来说，门外汉不适合谈这个，因为不懂嘛。 现在最大的问题是，我国社会上对转基因的讨论过于情感化，都是情绪。比如， 有些人很激动地说，美国人自己从来不吃转基因食物，种了都卖给中国人吃。 这是天大的笑话!确实有很多美国老百姓不知道吃了转基因食物，但不是不吃。美 国的转基因食品正式批准上市是1996 年，已经过去20 年了。 高渊：但为何美国对此的争论远没有我们激烈？ 陈锡文：很重要的一条，是美国政府长期监管很严格，尤其是FDA(美国食药监 管理局) 的公信力很强。他们的管理程序也非常规范，凡是通过了FDA 的严格论证， 美国民众就认可是安全的。所以，美国人对这个问题不太关注，他们相信FDA。 高渊：你刚才说很多美国人不知道自己吃了转基因食品，现在国际上对转基因的 标注一般是怎么规定的？ 陈锡文：全球来看，大致是三种类型。第一种是美国，不用标注，由FDA 确保食 品安全。现在也出现了一些不同声音，但联邦立法还是倾向于继续不标，有些州可能 会要求标注。 120 世界与中国事务 2017 年·春季号（总第 11 期） 第二种是欧盟和日本，都是要求标注的，但他们有个限量。比如，欧盟规定加工 食品中转基因物质的含量超过0.5% ，必须标注。日本是超过5%要标注。 第三种类型就是中国。我们规定不管加工食品中转基因物质含量多少，只要有就 必须标注。 高渊：各国对转基因的态度也不尽相同吧？ 陈锡文：国际上的差别非常大。法国是最崇尚自由的国家吧，但他们对转基因是 最严厉的，以至于到现在，法国基本上已经没有人研究转基因了，试验田都没了，科 学家都跑到别的国家去了。 2015 年，我专门为转基因问题去欧洲考察，发现法国已经基本停止研究了。我去 了才知道，这里面有政党政治的因素。萨科齐竞选总统时，法国社会有两大忧虑，一 是核电，二是转基因，反对主力是绿党。萨科齐就跟绿党谈判，要求对方不要反对核 电，因为核电占到了法国总发电量的40% 多。作为交换条件，他答应上台后停止发展 转基因。后来奥朗德上台，也延续了这个政策。 但西班牙和英国都比较开放，特别是西班牙，转基因玉米种得非常多。因为它处 在地中海沿岸，很适合种玉米，但又很容易生玉米螟虫，如果大量使用农药对环境污 染太严重，所以他们接受转基因。英国也在继续搞试验，没有太大的反对。 高渊：我国政府对转基因究竟持什么态度？ 陈锡文：我们国家采取的政策是非常清晰的。第一，转基因是生物育种，是当今 生命科学的前沿，作为一个农业大国，不能在这里没有一席之地。法国本来在这方面 的研究是很强的，但如果停顿一二十年，法国可能会吃大亏，种子市场可能就被人家 占了。 第二，批准上市的转基因食品，必须经过极为严格的审查，确保安全才可以。到 目前为止，我们批准上市的国产转基因食用农产品，只有木瓜，允许种植的还有转基 因棉花，允许进口的有转基因大豆、油菜籽和玉米。没有别的。 第三，要确保公众有足够的知情权和选择权，就是转基因食用农