走向现代慈善——2011中国公益事业年发展报告发布会实录时间.docVIP

《走向现代慈善——2011中国公益事业年度发展报告》发布会实录 时间：2012年5月24日10：30 地点：京师大厦1012A 王振耀： 这本研究报告研究汇总了去年一年包括里面一部分牵扯到今年年初的一些进展，大体上的定位就是走向现代慈善。 我简要介绍一下这个报告的内容和特点。我们基本分析了一下公益慈善事业发展的整体特点，2011年整个中国公益慈善事业已经开始走向现代慈善，走向现代慈善的步子不慢，原来大家都认为它到了低点，后来发现不慢，标志就是最近一个数据的佐证，去年大概捐赠不少于800亿。因为去年大家争论得很热烈，这是一个不小的数字，结果发现去年整个公益慈善有这样几个，做现代慈善第一个是大额捐赠开始常态化，民营企业家或者说企业家成为中国慈善事业的重要推动力量。这是去年的一个平衡点的打破，只有这些大企业家都起来了，捐赠十亿甚至一百亿，这是一个很大的标志，一个社会经常性的捐赠，再加上大额捐赠，并且是常态化，才能形成一个良性的结构，不然都是我们经常是小额捐赠，应该说还是缺了一大块。 第二个特征就是非公募基金会已经成为引领行业变革和凸显慈善的主导力。现在非公募基金会到去年超过了公募基金会，现在成长起来的主要是非公募基金会，特别是企业基金会，民间公益组织体系开始逐渐发达成熟了，只有非公募起来了才行。 第三个特点，特别是两位专家杨团和邓国胜两位教授着力推动的公募基金会现在开始进入了转型发展阶段。 第四个特点，微博这些新技术去年开始创新了公众慈善的参与模式，促进动员慈善向全民公益慈善转型。 第五个特点是公益的专业化去年进展明显，捐赠开始进入专业化，公益组织中不同组织之间的建设，公益链条正在逐步形成。 报告的特点是这样： 第一，我们避免一般的分析，我们从从个角度来分析公益慈善行业的整体进展，包括政策、捐赠、组织发展、人才培养、重点议题、思想、媒体参与等等。 第二，关键让写报告不要变成一个简单的陈述，一定要分析评价，对中国公益慈善发展具有重大影响力与推动力的思想产品进行分析评价，这是过去许多报告一般不做的，我们这次就专门做了。 第三，对公益慈善行业的创新实践模式进行一些总结和归纳。 第四，对整个工作公益慈善行业发展的重大议题进行了一些梳理，也进行了一些升华。 报告里重点罗列了去年中国慈善事业的七个方面的进展，整体上说是现代慈善开始迈开步伐了。第一个是公益政策，去年进展显著，创新也非常踊跃。进展显著主要是国家层面上，民政部两个，三大条例进入修订，关键是慈善事业发展指导纲要对未来五年做了积极的展示，关键是地方，宁夏慈善条例出台了，广东基本也差不多了，关键是募捐流程，湖南也是通过募捐的管理办法，然后是登记监管，这几个方面从现在的政策看来，地方上的创新接连不断。 第二个大的进展是公益捐赠，民政部刚刚统计的是800亿，比过去常年捐赠，一般我们最高的捐赠点就是汶川地震，只有那一年过1000亿，其他一般都是600亿，前年是600亿，大前年500亿，大体上没有到800亿的。现在民政部宣布说不少于800亿，估计应该说捐赠有很大进展。捐赠的很大进展非常有意思，个人及民企捐赠去年非常显著，我们做了一个中国捐赠的百杰榜，上榜总额就120多亿，还有新兴捐赠方式，特别是股权捐赠去年迈出大的步伐，曹德旺先生，向何仁捐了股权，当时市值将近36亿，再就是牛根生先生将名下境外蒙牛股权资产全部转让给Hengxin信托做这样的捐赠尝试，这是金融产品，中国的公益慈善事业终于开始实现了股权的捐赠，尽管还有很多的缺陷，大家公益信托、股权捐赠已经开始了。这在国外都是非常成熟的，我们国家去年回头来看是很大的创新。 公益捐赠增长稳健、方式创新方面，教育扶贫仍然是捐赠重点，同时发现一个很有意思的现象，国有企业因为一些相关的规定普遍不太合理，国有企业的老总们也在有一点不太高兴，就是捐赠不便，可能舆论障碍、管理体制的障碍，好像对国有企业的捐赠有一些约束，导致国有企业的年度捐赠特别是比较大的国有银行的捐赠明显在全世界是居于落后的。全世界大企业的捐赠，当然他们都是股份制的，这些是比较靠前的。我们的国有企业有相当多的国有企业也是实现了股份制，但是捐赠从现在来看还是有一些下滑。当然，与去年形势也有关系。 第三，组织发展，分析来讲，去年非公募基金会推动结构变革，非公募基金会不断增长，到去年年底是1356，增量、增速都超过公募基金会。这是一个很大变化的格局。现在新型劝募、评级和交流平台开始推动结构变革，公益产业的产业链的雏形已经形成了，内外多个新型劝募平台开始不断出现，基金会也开始创新了很多典型，比如南度公益基金的银杏伙伴计划，上海公益事业发展基金会的联合劝募平台，宁