非洲民主化与国家民族建构的悖论-北京大学国际关系学院.pdfVIP

《世界民族》2003 年第 5 期 非洲民主化与国家民族建构的悖论 李 安 山 内容提要 　在非洲国家民主化过程中, 民族问题是一个十分突出的问题 。本文 就民主化对非洲国家的双重作用 、地方民族主义的解决办法及未来走向进行了具体 阐述 。文章认为 ,基于存在不同诉求 目标的地方民族主义的现实 ,只有通过大力发展 经济 、建立稳定的政治环境和制定适宜的民族政策 ,非洲各国的民族建构过程才能顺 利完成 。 关 键 词 　非洲 　民主化 　国家民族建构 一 、非洲民主化 :政治现实与学术研究 民主化进程在哪些方面对非洲的民族问题产生了影响呢 ? 哈维 ·格利克曼在他主编的《非 洲的族际冲突与民主化》第一章中收集了 1992 年 3 —4 月到 1993 年 7 —8 月间《非洲报道》上有 关非洲民族问题或民族冲突的消息 。其中,有几条消息很值得注意 : ( ) 埃塞俄比亚 :新的联盟建立在“多民族”的基础之上 1992 年 3 —4 月 。在登记和投票时须 出示族体身份证明,14 个地方政府建立在族体的基础上 ;从解放阵线来看 ,参加 1992 年 6 月竞 ( ) 选的政党建立在“多民族”的基础之上 1992 年 9 —10 月 。 ( ) 多哥和刚果 布 :军队的高级职位由各自国家的总统所属的族体把持 ,而民主化和改革的 ( ) 工作则由其他族体掌握 ,例如多哥的埃维人 1992 年 4 —5 月 。 ( ) 塞内加尔 :卡萨芒斯区出现一次由卡萨芒斯民主力量运动 MFDC 领导的骚乱 ,主要由塞 ( ) 内加尔的少数民族迪奥拉人为主 1993 年 3 —4 月 ;迪奥拉人分离主义者虽然继续在卡萨芒斯 ( ) 区进行斗争 ,但这并未阻止 30 % —40 %的人参与在受影响地区的全国选举 1993 年 5 —6 月 。 布隆迪 : 1993 年的新宪法禁止建立鼓吹部落主义的政党组织 ,政党必须代表胡图人和图 ( ) 西人两个族体的利益 1993 年 7 —8 月 。 ( ) 厄立特里亚 :一项新的法令禁止在宗教和部落的基础上组成政党 1993 年 5 —6 月 。 乌干达 :在一次采访中穆塞韦尼总统说他赞成无党派民主 ,因为非洲的政党总是根据诸如 ( ) 宗教或部落的宗派界限而产生极化 1993 年 7 —8 月 。 ( ) ① 加纳 :报刊指责罗林斯政府偏向埃维人 、反对阿肯人的族体歧视 1993 年 7 —8 月 。 可以看出 ,在非洲的政治民主化浪潮中, 民族问题仍是一个较为突出的问题 。本文将分析 非洲民主化与国家民族建构的关系以及地方民族主义的解决办法和未来走向。本文中的“民 ① 参见 Harvey Glickman (ed . ) , Ethnic Conf lict and Democratization in Af rica , African Stu