江门地震应急预案-江门科技局.docVIP

江门市地震应急预案 目 录 1 总则 1 1. 1 编制目的 1 1. 2 编制依据 1 1. 3 适用范围 1 1. 4 工作原则 1 2 组织体系 1 2. 1 市抗震救灾指挥部 1 2. 2 市指挥部办公室 5 2. 3 地方抗震救灾指挥机构 5 2. 4 专家组 5 3 运行机制 5 3. 1 监测预报 5 3. 1. 1 监测报告 5 3. 1. 2 预测预报 5 3. 1. 3 预防行动 6 3. 2 应急处置 6 3. 2. 1 信息报告 6 3. 2. 2 先期处置 6 3. 2. 3 震区监测 7 3. 2. 4 响应启动 7 3. 2. 5 现场处置 8 3. 2. 6 社会动员 8 3. 2. 7 区域合作 8 3. 2. 8 应急终止 8 3. 3 恢复重建 8 3. 3. 1 制订规划 8 3. 3. 2 调查评估 9 3. 3. 3 征用补偿 9 3. 3. 4 灾害保险 9 3. 4 信息发布 9 4 应急保障 9 4. 1 队伍保障 9 4. 2 资金保障 10 4. 3 物资保障 10 4. 4 避护场所保障 10 4. 5 基础设施保障 10 4. 6 平台保障 10 5 监督管理 11 5. 1 预案演练 11 5. 2 宣教培训 11 5. 3 责任与奖惩 11 6 附则 11 7 附件 12 地震灾害分级标准 12 7. 1 特别重大地震灾害（Ⅰ级） 12 7. 2 重大地震灾害（Ⅱ级） 12 7. 3 较大地震灾害（Ⅲ级） 12 7. 4 一般地震灾害（Ⅳ级） 12  1 总则 1. 1 编制目的 依法、科学、统一，有力、有序、有效实施地震灾害应急救援，最大限度减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。 1. 2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》，《广东省突发事件应对条例》、《广东省防震减灾条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省地震应急预案》、《江门市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1. 3 适用范围 本预案适用于我市行政区域内发生的地震灾害（含火山灾害，下同），以及相邻地区发生、对我市造成重大影响的地震灾害应对工作。 1. 4 工作原则 （1）以人为本，减少损失。坚持把保障公众生命安全作为地震灾害应急处置工作的首要任务，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 （2）分工合作，协同应对。各级政府及有关单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动，充分发挥人民解放军、武警部队和公安消防部队在地震灾害应急处置中的作用，建立广泛的社会动员机制。 （3）快速反应，科学处置。坚持“快速、高效”的原则，科学决策，依靠先进装备和先进技术手段，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高地震灾害的科学处置水平。 2 组织体系 2. 1 市抗震救灾指挥部 发生特别重大、重大地震灾害和较大地震灾害后，经市政府批准，市防震抗震救灾工作领导小组立即转为市抗震救灾指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、指挥和协调全市抗震救灾工作。 总指挥：分管副市长 副总指挥：江门军分区负责同志、市政府分管副秘书长、市科技局局长 成员：江门军分区、武警江门市支队、市委宣传部（市政府新闻办）、市监察局、市委台办、市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局（市公安消防局）、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市文广新局、市卫生计生局、市审计局、市外侨局、市林业局、市海洋渔业局、市安全监管局、市城乡规划局、市城管局、市食品药品监管局、市金融局、市旅游局、市地震局、团市委、市红十字会、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、人行江门市中心支行、江门银监分局、江门供电局、江门海事局、市气象局、市盐务局等单位分管负责人。 各成员单位根据应急响应级别，按照市指挥部的统一部署和各自职责，共同做好地震灾害应急处置工作。 （1）江门军分区：根据市指挥部的申请，组织所属部队和民兵预备役，必要时，协调驻地解放军参加抢险救灾行动。 （2）武警江门市支队：根据市指挥部的要求，组织、指挥所属部队参与抢险救灾工作，配合公安机关维护灾区社会秩序，保卫重要目标。 （3）市委宣传部（市政府新闻办）：负责协调、指导抗震救灾的新闻发布及宣传报道工作，引导社会舆论。 （4）市监察局：负责对有关部门及其工作人员履行抗震救灾职责的情况进行监督；调查处理抗震救灾违纪、违规案件；依法依纪对在履行地震应急处置工作中失职、渎职人员进行责任追究。 （5）市委台办：负责协调、督促、指导台湾地区居民及法人在我市遭遇地震灾害的处理工作。 （6）