剖析建立行政法院的构想及其疏漏.pdfVIP

广东社会科学 2008年第3期 建立行政法院的构想及其疏漏 杨伟东 [提 要]建立行政法院构想带有强烈的司法改革策略色彩，忽视了构建行政法院制度的基本问题。 行政法院制度的引入本质上代表着选择或转向一种新的行政法模式，必须深入论证这一模式存在的基 础和我国是否具备采纳这一模式的条件。而从其运作机理看，行政法院模式的特色恰恰在于试图通过 行政法院本身来解决调和专业性与独立性之间的矛盾，但要实现这一平衡并非易事。 [关键词]行政法院 行政法模式 专业性 [中图分类号]139121[文献标识码]A [文章编号]1000一l14X(2008)03—0189—07 近年来，基于对行政诉讼制度面临困境的反思，主张构建行政法院制度的呼声不断高涨。这 些构想是否触及到行政法院模式的关键之所在，值得深入研究。本文的立意不在于评判建立行政 法院构想实现的可能性，而旨在分析这些构想提出的主旨的基础上，指出被这些构想所忽视的但 直接影响行政法院构建的关键性因素，以期能推动国内对行政法模式研究的深化。 一 、 建立行政法院构想关注的焦点及被忽视的关键问题 20年前，在制定 《行政诉讼法》过程