大学生就业歧视抑制机制及法律路径.pdfVIP

2013年 10月 社会科学家 Oct．，2013 (第1O期，总第198期) SoCIAL SCIENTIST (No．10，GeneralNo．198) 【法学与法制建设】 大学生就业歧视抑制机制及法律路径 李长兵 ，罗 淼 (1．兰州商学院 法学院，甘肃 兰州 730101；2．兰州商学院 马克思主义学院，甘肃 兰州 730101) 摘 要：大学生就业歧视即大学生就业群体在择业和就业过程中遭遇用人单位的不公正和不合理的差别待遇，其 主要类型可归纳为制度性就业歧视和非制度性就业歧视两类。大学生就业歧视所反映出的深层次问题是大学生的平等 就业权无法有效保障，因此，当务之急是要从立法、执法和司法三个层面入手，反思我国大学生就业歧视存在的制度性 成因，通过重构反就业歧视立法体系、强化反就业歧视执法机制、健全反就业歧视司法体制等法律路径，构筑起有效的 大学生就业歧视抑制机制，为保障大学生平等就业权提供坚实的制度支撑。 关键词：大学生就业；反就业歧视 ；法律路径 中图分类号：D922．5 文献标识码 ：A 文章编号：1002—3240(2013)10—0102—04 一 、 引言 认，大学生就业歧视现象存在的原因是多方面的，既 有观念上的原因，也有制度供给之不足，但后者显然 当前，我国大学毕业生就业难的现象已经成为社 更应引起我们的关注，正是由于欠缺有效的就业歧视 会各界和舆论普遍关注的焦点。尽管各级政府采取各 抑制机制，大学毕业生本应享有的平等就业权在我国 种措施力图缓解 日益严峻的就业形势，但大学生普遍 一 直缺乏有效的制度性保障。面对 日益严峻的就业形 感觉就业压力与 日剧增仍是不争的事实。据第三方教 势，平等就业权的缺位致使大学毕业生在就业过程中 育质量评估机构麦可思研究院(MyCOSInstitute)2011 合法权益遭受侵害的现象时有发生，这既不利于有效 年6月发布的 (2011年中国大学生就业报告》显示， 保障大学生群体的合法权益，同时也影响到整个社会 2010届大学毕业生半年后的全 国总体就业率为 发展的和谐和稳定。基于此，本文认为，在我国就业竞 89．6％，较全球金融危机期间相比有所提升，但地区之 争 日趋激烈的当下，迫切需要以制度建构为研究视角， 间、高校之间和不同专业之间就业率不均衡的现象则 寻求构建大学生就业歧视抑制机制的法律路径和应对 日益凸显。Ⅲ分析其成因，一方面是由于上世纪90年 策略，以保障大学生的平等就业权，构筑公平的大学生 代末高校扩招政策的大力推行，导致高校毕业生数量 就业环境，有效促进大学生就业率的整体提升。 的快速增长；而近年来波及全球的金融危机使得企业 对劳动力的需求减少，由此加剧了就业岗位需求与人 二、大学生就业歧视的类型化分析 才供应的结构性失衡。另一方面，大学毕业生就业中 普遍遭遇就业歧视的现象也难辞其咎。一项关于大学 所谓歧视，根据美国 《布莱克法律词典》的解释， 生就业状况的调查显示 ：56．2％的大学生在就业过程 是指由成文法或惯例赋予特定阶层某些特权造成的 中受到不同程度的歧视，包括性别歧视、户籍歧视、地 结果，而那些被授予了特权和没有被授予特权的人之 域歧视、学历歧视、专业歧视和健康歧视等。翻应当承 问没有合理的差异；或是基于种族、年龄、性别、国籍 收稿 日期：2013-08—08 基金项目：本文为兰州商学院科研重点项 目“大学生就业中的法律问题研究”(编号：0909022)的系列研究成果 作者简介：李长兵(1976一)，兰州商学院法学院副教授，中南财经政法大学法学院民商法专业博士研究生，主要从事民商法研 究；罗淼(1978一)，女，四川泸州人，兰州商学院马克思主义学院副教授 ，法学硕士，主要从事法学和思想政治教育研究。 1O2 或宗教给人不平等待遇或剥夺其正常权利。[3l由此可 响，加之用人单位在用人选择中的经济利益考量，女 见，歧视的本质是采用双重标准，其核心规定性是 “不 大学