城市规划编制要点介绍.pdfVIP

第一章 城市规划的经济作用  积极作用 ①通过对城市土地资源配置，有助于城市经济总量的增长和土地供给与消费结构的平衡,， 达到可持续的经济发展目的。②在城市的空间结构上培育新的经济增长点，完善经济功能布 局,使城市的经济环境更加适合现代化城市的发展需要。③确定城市建设的开发方针，统筹 安排大型建设项目的选址和投资环境的选择，发挥城市整体投资利益，实现城市规模经济效 益。④保证城市公共设施的配套建设，满足城市生产与生活的共同需要，逐步实现城市规划 的公平和效率原则。⑤限制有害公共利益的建设行为。⑥规划可以有效保护城市有价值的历 史文物古迹和风景名胜景观，提高城市在经济建设中的文化价值。⑦贯彻国家城市发展方针， 控制经济活动的整体规模，确保城市建设与自然系统承载力的平衡，使城市的人口规模和用 地规模得到合理发展。  消极作用 ①政府干预系统的内在缺陷。低效率,城市规划自我调节机制缓慢而迟疑,常常不能及时准确 地反映和满足市场迅速发展的需要。规划管理部门仅仅是一种引导和协调,最终的开发还是 取决于投资者的价值取向和偏好。②政治因素和利益集团的影响。政府干预也很难完全杜绝 为了城市的某些政治目的或短期效益,超越法律的那些违背规划的城市建设行为, 已是经济社 会中屡见不鲜的常例。③不确定因素较多。由于客观因素多变,人为干预难以驾御全