何谓“犯罪”.pdfVIP

试 论 电 子 档 案 与 纸 质 档 案 的 差 异 性 党立萍 （黑龙江省海伦市人 口和计划生育局 黑龙江 海伦 ������ ） [摘 要]近年来，随着计算机信息技术及办公 自动化的飞速发展，电子档案的管理，已经成为档 案管理过程中不可 或缺 的一部分。档案工作中应用范围的扩展,使 电子文件的产生、形成、归档及其传送、保存等管理方法均与传统的纸质档案有所不 同。本文通过对纸质档案与电子档案的差异性进行了分析，结合工作实际，提出了在档案管理中应注意的问题和解决办法。 [关键词]档案；电子；纸质 随着办公 自动化、信息高速公路朝着网络化、智能化方向的发 体多为磁性和光学材料, 其物理保护技术相对来说还是比较稳定 展,计算机技术在档案工作的技术、方法发生的变化。电子文件 以 和成熟的,和纸质档案有些相通之处。比如说,也需要防霉、防潮、防 其载体和载体与信息结合方式的特殊性对传统档案保护理论造成 强光、防火灾、防水灾等 等,但 其存放环境 和防护设备 与纸质档 案 很大的冲击，电子文件与传统纸质档案在保护技术上有很大的差 相 比有明显差别。由于电子档案存储载体信息容量很大,档案的软 别，从而出现纸质档案与电子档案并存的管理问题。 盘、磁带及光盘的排架长度与 占用空间都很小,所 以它对保存场地 一、在档案收集归档上的区别 的面积要求不高。但它对环境的温湿度、防磁性等条件的要求比较 （一）纸质档案的收集归档。随着计算机、网络技术的飞速发展 高,需要对库房 内温湿度进行严格的控制,并配备 除尘、防火、防紫 以及办公 自动化等系统的普遍应用，对于纸质档案仍然 占有主导 外线、防高度磁场和 电场的设施。比如要求有 自动调温调湿设备、 地位档案管理模式，必然也面临着新的要求和新的挑战。纸质档 自动喷淋设备,甚至有 自动监控设备等。 案的收集是文书处理部门清理已处理完毕的文件材料，将其中具 三、利用方法上的区别 有查考利用价值的文件收集齐 全按照文件之间在来源、内容、时 （一）纸质档案。从法律效力的角度来说，传统的纸质档案，其 间、形式等方面的历史联系进行分类、组卷后移交档案部门。它要 字体、字迹、图像、印章等都清晰可见，内容真伪易于判 别，司法 部 求制定文件材料归档范围和保管期限表，文件字迹材料符合国家 门都有一套成熟的物证鉴定技术，因此，其证据作用和 法律效力都 规定的质量要求，文件形成程序规范，签署完备，内容准确，分门别 得到了法律的认可和保障，在许多的司法案件中颇具权威性。纸质 类等。 档案最大的作用就在于法律的见证作用，之所 以到今天仍然 占有 （二）电子档案收集归档。电子档案的接收工作比纸质档案较 重要的地位，最重要的原因之一就是内容具有不可更改性和与之 为复杂，接收方式上可采用向档案部门移 交软盘、磁带或光盘，或 相连的真实性。纸质档案利用方式的需求，档案利用者必须亲 自到 进入档案部门网络规定的地址，通过网络归档、移交。结束后归档， 档案室检索，需要通过人力去翻阅、查找，档案检索显较烦琐，工作 主要用于科技文件。数字化档案的收集，对纸质文件生成阶段的管 量较大。纸质档案制作检索工具的利用界面突出单一性，档案利用 理，档案人员很少直接参与，一般只要把好归档接收环节就行。数 检索需要翻阅页面量较大。 字化档案的收集工作体系采用文档一体化的管理方式，保证数字 （二）电子档案。电子档案的利用一般有直接利用、提供拷贝、 化文件的内容等信息的完整性，它不因时间推移、环境变化对文件 通过网络传输等三种方法, 由于提供利用的方式和所依赖的技 术 形成的背景等信息被丢失或被破坏。电子文件则必须在文件办理 的多样化,导致它的利用远 比纸质 档案复杂。因此,加强电子档 案 结案后随时归档，或在某一时间周期