关于对二代支付系统集中代收付业务定位与发展的思考--以陕西省为例.pdfVIP

北方金融 ／r●●●蚕●●●¨HERN曼兰nmJ0uRN 关于对二代支付系统 集中代收付业务定位与发展的思考 以陕西省为例 雷 蕾 (中国人民银行西安分行 西安 710004) ．1 内容摘要 ：本文通过分析当前陕西省集中代收付业务发展过程中所存在的问题，结合人民银行二代支 付系统的业务功能特点，对在新的系统运行环境下，如何进一步促进集中代收付业务发展进行了深入思 考，并提出了几点建议。 关键词：支付系统 集中代收付 支付服务 中图分类号：F830．31 文献标识码：A 文章编号：1003—7977(2014)10—0096—03 集中代收付业务是依托小额支付系统定期 统。截至2013年 l1月底，全省各市(县、区)加 借记、定期贷记业务功能，来实现定期发生的扣 入集中代收付系统的入网单位达393家，集中 款和付款的资金汇划业务，如代收电费、水费、 代收付协议429274条。2013年前 l1个月，集 通讯费等公益性收费业务和代付工资、保险金、 中代收付系统共成功办理业务259．2万笔，金额 单位补贴、政府补贴等付款业务 。该业务 自 141．2亿元，业务成功率达86％以上。目前，集中 2006年在陕西省上线以来，业务量稳步增长， 代收付业务种类已基本覆盖了全省所有公用事 业务成功率不断提升，取得了显著的社会效应。 业性行业，业务种类除人民银行下发的 《小额支 随着 2013年 1O月 8日人民银行第二代支 付系统定期借 (贷)记业务种类编码表》规定的 付系统在陕西省的成功上线，集中代收付业务 65种业务外，还新增了72种业务 ，业务种类达 办理所依托的小额支付系统对部分业务规则进 137种。 行了调整，其中对集中代收付业务设计了新的 二、当前集中代收付业务发展中存在的问题 业务报文标准，不再依托小额支付系统定期借、 (一)集中代收付业务发展较为缓慢。 自 贷记业务功能。同时，对集中代收付业务功能还 2006年业务开办以来，虽然业务量每年平稳增 进行了拓展 ，增加了部分新的业务类型。于是， 长，但与全省小额支付系统业务量相比，其增长 在新的系统运行环境下，如何进一步更好地促 速度较慢。据统计，自2006年以来全省小额支 进集中代收付业务发展，提供多元化的支付结 付系统业务量以平均每年 40％以上的速度增 算服务方式，满足企事业单位和个人的多样化 长，而集中代收付业务量则平均年增长速度仅 需求，需要对当前集中代收付业务发展过程中 为 18％，其业务增长速度明显滞后于小额支付 存在的问题进行分析，并对未来集中代收付业 系统业务量的增长，说明集中代收付业务在小 务的发展进行重新定位和思考。 额支付系统中的业务占比逐年下降，业务增长 一 、 陕西省集中代收付业务发展现状 缓慢，在整个支付服务市场尚未被广泛接受和 目前，陕西省集中代收付业务的运营主体 应用，业务功能优势未能有效发挥。 是西安银行电子结算中心，为了提高业务处理 (二)持续经营压力较大。集中代收付业务 效率和强化业务管理，专门开发了集中代收付 自开办以来，其办理的业务类型主要以公益类 系统，并以特许参与者身份接人了小额支付系 业务为主，收益类业务占比较小。由于公益类业 —虐_ 啊_ ．肚 扣 ，、， ，，、 幽 … … 一 ～ 务向客户提供免费服务，又未获得政府相关部 (二)明确地市集中代收付业务拓展主体。目 门的政策补贴，过高的公益类业务占比，抵消了 前，由于地市集中代收付业务运行主体缺失，造