应对人民币升值的对策参考资料 .doc

应对人民币升值压力的对策 ???? 人民币升值说最初是由日本提出的。长期以来，日本一直在各种场合不厌其烦的竭力督促人民币重新估值。相比而言，其他西方国家在这个问题上表现得较为矜持。近来，主要发达国家大都出现了通货紧缩、失业增加、经济萎靡等困境，而我国经济的“一枝独秀”，尤其是出口增长的强劲势头自然成为“众矢之的”。??? 日本：2002年12月4日，日本财务省次官黑田东彦在英国《金融时报》上发表文章，指出中国的“通货紧缩经出口扩展到香港、台湾等地，之后波及全球”，因此中国“应当承担起将人民币升值的责任”。两天后，日本财长盐川正十郎也发表公开讲话说，“若考虑到中国经济的基本面，人民币显得过于疲弱。”??? 2003年1月28日，日本《读卖新闻》发表文章，指责中国在一定程度上加剧了日本国内的通货紧缩。??? 2月22日，日本财长盐川正十郎在OECD七国集团会议上向其他六国提交通过提案，要求通过一项“与??? 1985年针对日元的《广场协议》类似的文件”逼迫人民币升值。??? 3月2日，《日本经济新闻》发表文章称“中国向亚洲国家输出了通货紧缩”。??? 3月6日，日本国会某参议员发表言论，提出中国应将人民币升值，以减轻因输出通货紧缩而对日本和全世界经济的影响。??? 美国：自去年时任美国财长的奥尼尔发表对人民币汇价的意见以来，今年五月，在西方八国财长会议上，美国财长斯诺首次提出人民币升值的问题；6月16日，斯诺在出席宾夕法尼亚州一个保健会议后对记者明确表示，美国将“支持”中国政府实行更灵活的汇率制度。??? 7月16日，美国联邦储备委员会主席格林斯潘向人民币汇率发难。他表示，“人民币汇率如果继续盯住美元，可能会破坏中国国内货币体系的功能。”并指出，“从经济的观点看，人民币汇率应该自由浮动。” ??? 6月19日，在美国最大的工商业团体——美国制造业协会的牵头下，“健全美元联盟”决定就中国“货币操纵”问题游说美国政府动用“301条款”，达到迫使人民币升值的目的。在鼓噪人民币升值的同时，美国也付诸行动，打压“中国制造”。今年5月21日，美国公布了针对中国纺织品进口特别限制措施的实施程序，并于当日生效，美国对中国彩电业的反倾销也于不久前正式立案。欧盟：鉴于中国对欧盟的贸易顺差近年来有扩大的趋势，欧盟15国决定于2003年10月上调中国在“普遍优惠制”（GSP）下享有的出口商品优惠关税，即由目前的3.5%提高到5%，到2004年上半年，将正式取消给予中国的“普惠制”。 ??? 韩国、加拿大、意大利等西方国家的政府官员也曾表示过重新考虑人民币币值的希望。如此看来，西方国家“同仇敌忾”，“声讨”人民币汇率的“统一战线”似乎已初见规模。如果我们固守“横眉冷对千夫指”的漠然态度，各国必然联手，形成“反倾销联盟”，通过关税或非关税贸易壁垒向中国施压，后果不堪设想。况且，东南亚等发展中国家由于与我国在对外贸易领域竞争激烈，很有可能也加入这一联盟，我国所承受的压力将远远大于80年代中期的日本。??? 因此，面对多国的“联合发难”，我们应当主动出击，制定行之有效的对策，化解压力，以免将来陷入被动境地，重蹈当年日本的覆辙。直接将人民币升值虽然可以缓解国际贸易关系，但是会对我国经济稳定带来负面的影响，因而是不可取的。我们认为，我国应当从以下七个方面着手。 ??? 对策之一：据理力争??? 美、日等国将世界通货紧缩的矛头直指我国，以期达到迫使人民币升值、抑制我国出口的目的。正如《华尔街日报》所言，人民币汇率问题“中国政府自有主张”，面对发达国家的指责，我国政府已经在多个场合表示了保持人民币稳定的坚决态度。同时，我们应当据理力争，表明人民币不应当升值，也不能升值。主要着眼点可以集中在以下几个方面：?? （一）人民币不存在升值的基础西方鼓吹人民币应当升值的依据无非是我国出口的迅速增长和外汇储备规模的急剧扩大。首先，国外的贸易保护团体在过分关注我国出口规模迅速扩大的时候，却有意或无意的忽略了我国近年来我国进口跳跃式增长的势头。下面的图反映的是 ??? 90年代以来，我国外贸出口和进口的环比增长速度。从中可以看出，我国进口增的长速度丝毫不逊色于出口，并且在很多年份里，进口的增长幅度要大于出口。值得注意的是，我国的对外贸易中包括两类，一种是自有贸易，另一种是原料和中间部件来源和最终需求都在国外的加工贸易。由于最近几年里，我国进口的迅速增长，自有贸易的差额在急剧缩小，已经从98年将近200亿美元的顺差下降到2001年200亿美元的逆差。也就是说，我国现有的贸易顺差完全来源于加工贸易的顺差。以2003年1-6月为例，加工贸易出口为1034亿美元，占同期出口总额的54%。而我国从这些出口中仅仅是赚取加工费而已，如果??? 将这些加工贸易