发展传统文化与基层党内协商民主的可行性分析.pdfVIP

发 展 传 统 文 化 与 基 层 党 内 协 商 民 主 的 可 行 性 分 析 白俊莉 1 马黎晖 2 （��新疆师范大学马克思主义学院 新疆 乌鲁木齐 ���������新疆教育学院 新疆 乌鲁木齐 ������） [摘 要]我国传统的协商思想、社会主义市场经济的发展、民主政治制度的实践经验 ，都为基 层党 内协商民主提 供了理 论和现实基础。在当前中国特色的党 内民主建设基础上，论证基层党 内协商民主的发展可行性因素，以基层党组织建设为突 破 口，努力推进基层党 内协商民主，在新形势下为推进党建工作提供新的视野。 [关键词]党 内协商民主；基层党组织；可行性 一、党 内协商民主的内涵 框架基础。共产党领导的多党合作与政治协商制度为协 商政治构 党 内协商民主是将党 内民主和协商民主相结合，把协商民主 建、政治运作等提供了框架体系。多党合作与政治协商制度的实施 的理论、原则和原理在党 内民主运作过程中实践而形成的新概念。 能充分表达各党派的利益、愿望和诉求，不断畅通社会利 益表达渠 即在党 内政治生活中，党员在 自由、平等的条件下 ，就共 同关注或 道，充分协调不同利益关系等优势。这一基本制度的优势不但为各 关系共同利益的问题进行 自由、平等地协 商，以期达成共识，形成 民主党派的政治参与畅通了制度化渠道，同时也广泛地 拓展了各 全体党员共同接受的民主的、科学的、合法的路 线、方案 和决策过 种社会党内民主的积极力量，这对于激发基层党员参政、议政的积 (1) 程 。发展党 内协商民主在能切实发挥党员主体性，保障党员的知 极性，集思广益、广集 良策，推动执政党领导决策的科学化、民主化 情权、参与权和表达权等权利的同时，还能提高政党决策的合法性 都具有积极作用。因此，我国倡导的这种协商民主形式,为基层党 和有效性。 内协商民主的发展提供了可以借鉴的制度形式。 党 内协商民主与党 内选举 民主是党 内民主的两种基本形式， 第三, 其他制度资源为党 内协商民主的发展提供了坚实的外 二者之间是一种相互促进的关系，都对我国政党建设和民主政治 部力量。首先,以民主集中为代表的党的基本组织制度。坚持在民 建设发挥着积极的作用。但两者也有不同点：选举民主侧重于结 主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，该制度的有 果，党员主要通过选票 的形式赋予各级政 党机关、集体 以领导权、 效实行对充分发扬民主，广纳 民智，形成科学决策，并有效地贯彻 决策权和管理权。而党 内协商民主侧重于过程，表现在在投票前 执行具有积极作用。其次,以党委制为代表的党的领导制度。党委 或选举 以外的协商、意见或偏好的表达，以期达成共识的商议过 制要求党委集体领导，它不但为基层党 内协商民主的发展 提供了 程。党 内协商民主既不是否定、更不是替代选举民主。二者对增强 制度合法性及其实施的可能性，成为基层党内发展协商民主可以 领导者的政治合法性和决策科学性，对促进党 内和谐，保持政治稳 借鉴的制度资源。最后,党的代表大会制。党的代表大会制能够充 定都担负着共同的责任。 分体现党内民主和实施党 内监督。在协商民主的发展过程中,完善 二、基层党 内协商民主发展的可能性 党的代表大会制、选举制度等，其实质都是为保证党员的主体地 （一）中国传统的协商思想奠定了基层党 内协商民主的文化基础 位，维护党 员的基本民主权利 ，让党 员积极献言献策，通过各种形 中国的传统文化中蕴含着丰富的协商政治思想资源, 凝聚着 式参与到党 内民主政治事务中来，真正实现党 内民主。因此，在推 “和合”