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发展村级经济要有新思路 在全面深化农村改革中，巩固发展村级集体经济． 生产经营体系和社会化服务体系发展 ．充分利用、整合 对于维护农 民财产性收入、保障村级组织基本运转经 和开发村域资源．形成混合经济．促进村级经济发展 费、确保农村和谐稳定具有十分重要的意义。因此．强村 要深化产权帝l度改革．形成村级经济发展的新体制 富民是解决 “三农”问题最根本、最重要的基础 但是，在 新机制。关键要落实农民的土地承包经营权、宅基地使 新的历史背景下，发展村级经济不能因循守旧走老路 ． 用权和集体资产收益权 产权制度改革不仅要做存量文 而必须以改革的魄力、创新的思路．走出一条适合各村 章．也要做增量文章 闵行区莘庄镇等通过以镇级优质 实际的发展路子 资产吸纳征地农民投资入股，组成新型社区经济组织． 发展村级经济必须情况清、方向明 据上海市农村 为农民增收建立了长效机制 虹桥镇通过深化完善集体 经营管理站年报统计．至2013年底．上海郊区农村集体 产权制度改革．将改革初期部分村民因要货币未持股而 资产为3844．6亿元，其中，镇级2754．7亿元，占71．7％， 由干部认购的股份仍退出转让给当时未持股的村民．体 镇均 22．0亿元：村级 1054．6亿元，占27．4％，村均 0．6亿 现了干部让利于民，受到村民和社会的一致好评 奉贤 元；队级353亿元，占0． 在农村集体总资产中，经营 区建立百村有限公司和百村创业园．将扶贫基金集中投 性资产3325．8亿元，其 中，村级 569亿元，占17．1％，村 资开发厂房、商铺等不动产，实行资本化、市场化运作， 均0．3亿元 在上述资产中．近郊4个区占近 70％．而中 收益每年返回经济薄弱村，形成良性的 “造血机制”．不 远郊 5个区县仅 占30％，特别是村级经营性资产，更为 愧是一大创举 因此。要按照十八届三中全会精神，鼓励 薄弱 再从村级可支配收入看，2013年．郊区村均可支 农村产权制度改革走资本化、市场化和混合所有制道 配收入 465万元，比上年增长2． ，其中，经营净收入 路 。 增长2． 。发包及上交收入增长 14．7％．补助及财政转 要实行新的人才战略．选好带头人．建设强有力的 移支付收入增长5． ．投资收益与其他收入呈下降趋 村级领导班子 村级经济的发展 ．村级班子和书记主任 势 上述情况表明．推动村级集体经济发展的主要动力 具有决定性作用 目前郊区的强村都概莫能外 如原九 经营 收入仍显乏力．缺乏后劲 由此可见．发展本市村 星村书记吴恩福 ．几十年如一 日为九星村的发展呕心沥 级经济的重点在中远郊地区，在于构建 自主经营、自我 血 ，创办了中国市场第一村，成为上海郊区首富村：全国 发展的 “造血”机制．以增强村级经营性收入 人大代表、奉贤区杨王村党委书记孙跃明，改革开放以 要因地因村因时制宜．选准村级经济发展的方向 来致力于发展村级经济．走上了强村富民之路．全村村 从本市郊区村级经济形态来看．主要有三种类型：一是 民住进了别墅式的 “杨王苑” 同样．本期封面广告单位 在乡镇企业改制时留下的厂房、土地等不动产，要有效 地处农业地区的嘉定区华亭镇联华村．村主任周根兴带 地实行租赁经营．提升产业层次。创造更高的经济效益： 领一班人．以改革创新的魄力．创造了村级经济新的辉 二是处在__r-~4g、城镇化开发区域，要实行产城融合．为 煌．全村 500多户村民住进 了不是城镇胜似城镇的 “华 村级集体经济留下发展空间。建设标准厂房、商铺等，实 亭佳苑”。实践证明．稳定村支书，配强党支部．建设好一 行资产经营，增加集体收入：三是在基本农田保护区．要 支一心为村民、特别能战斗的村干部队伍是发展村级经 加快农业转型发展，推进家庭农场、农民合作社、产业化 济的重要保证。口 第 2期 评 价 与 管 理 V01．12 No．2 2014年 6月 Evaluation Management Jun．2014 大学质量、毕业生收八与工作满意度硇调查分析 王云多 (黑龙-LT-大学 经济与工商管理学院，黑龙江 哈尔滨 15