水力发电企业安全隐患排查上报通用标准(试行)参考资料 .doc

水力发电企业安全隐患排查上报通用标准 （试行） 四川美姑河水电开发有限公司 二O一五年 水力发电企业安全隐患排查上报通用标准（试行） 本标准适用于水力发电企业（指水工建筑工程全部建成且已投产的企业）编写更为详细的安全隐患查报标准，并依照此通用标准对排查出的安全隐患进行归类上报。 本标准自发布之日起施行。 一、基础管理类隐患 隐患类别 隐患内容 备注 1.1资质证照 1.1.1缺少资质证照 1.1.1.1未取得营业执照 《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令第八号）第七条 1.1.1.2未取得消防验收（备案）文件 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号）第十三条：应通过消防验收（备案）；《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）第二十四条 1.1.1.3未取得电力业务许可证 《电力业务许可证管理规定》（国家电力监管委员会令第9号）第七条 1.1.1.4未进行大坝安全评价 《水电站大坝运行安全管理规定》（国家电力监管委员会令第3号）第三条：适用于电力系统投入运行的大、中型水电站大坝；第十一条：水电站运行单位进行水电站扩建或者改造时，对扩建或者改建建筑物的设计（包括施工程序和施工方法），应当经原设计审查单位审查并报大坝中心进行安全评价。 1.1.1.5未取得水电站大坝安全注册登记证 《水电站大坝运行安全管理规定》（国家电力监管委员会令第3号）第三条：适用于电力系统投入运行的大、中型水电站大坝；第二十六条：新建水电站大坝完成工程竣工安全鉴定1年内，或者水电站大坝完成首次定期检查半年内，水电站运行单位应当向大坝中心申报水电站大坝安全注册。 1.1.1.6未取得防雷装置竣工验收文件 《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）第十七条：应通过防雷装置竣工验收。 1.1.1.7新、改、扩项目未取得 “安全三同时”批复文件 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）第二章、第三章、第四章：企业新、改、扩项目应取得安全生产条件和设施综合分析报告备案意见书、安全设施设计的审查意见书、安全设施竣工验收报告备案意见书等“安全三同时”批复文件。 1.1.2资质证照未合法有效 1.1.2.1营业执照内容与实际不符 《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令第八号）第十二条：公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。 1.1.2.2电力业务许可证无效 《电力业务许可证管理规定》（电监会9号令）第二十五条：电力业务许可证的有效期为20年。 1.1.3其他 1.1.3.1未按要求开展本企业电力可靠性管理工作 《电力可靠性监督管理办法》（国家电力监管委员会令第24号）第五条：包括但不限于：建立电力可靠性管理工作体系、电力可靠性信息管理系统等内容。 1.2安全生产管理机构及人员 1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷 1.2.1.1未按规定建立安全生产管理机构 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）第二十一条：从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构。 1.2.1.2未按规定设置职业健康管理机构 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第五十二号）第二十一条、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）第八条：劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构。 1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷 1.2.2.1未按规定配备安全管理人员 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）第二十一条：从业人员超过一百人的，应当配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。《四川发电企业安全生产标准化规范及达标评级实施标准（第一版）》（川电监〔2012〕51号）5.2.3：企业应当加强安全监督队伍建设，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。 1.2.2.2未按规定配备职业健康管理人员 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第五十二号）第二十一条、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）第八条：劳动者超过100人的，应当设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。 1.2.3其他 1.2.3.1消防安全重点单位未确定消防安全管理人 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号）第十七条 1.2.3.2企业未