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浅谈天津中心城区道路系统与沿线用地的关系 路 启 摘要：介绍了自古以来天津市道路沿线用地的变化情况，分析了道路与沿线用地的相容性关系，不同 的用地类型以及区位条件对于道路交通的要求也各不相同。分析道路与沿线用地的关系对城市规划、城市 管理具有一定的指导意义。 关键词：道路系统，土地利用，相容性，城市规划，交通规划 1 国内外研究概况 国外交通与土地利用理论研究是城市空间研究领域中的重要内容之一，其理论基础多来 自对城市空间结构相关流派的研究。19 世纪以来，关于交通与土地利用的相关理论从研究 基础上大致可分为区位论基础、经济基础、行为基础等；从研究方法上可分为几何分析、空 间分析、计量分析、行为分析等。国外城市规划领域针对如何更好地协调交通与土地利用关 系，有效地管理交通需求，进行了大量的研究和实践：一方面，主要探讨了相应的土地开发 模式，提出了相应的概念，如步行邻里 PP(PedestrianPocket) 、交通引导土地开发 TOD(Transit-Oriented Development) 、 传 统 邻 里 开 发 TND(Traditional Neighborhood Development)和土地利用与交通一体化的概念规划等，探讨新的规划理论，并将相关思想和 理念付诸实践；另一方面，主要研究如何在政策、制度和规划程序等方面寻找更好地将城市 规划或土地利用规划与交通规划结合，建立相互信息反馈的途径。 尽管近年来交通与土地利用关系的研究在国内开始受到重视，但还不够深入，大部分理 论仅处于对国外理论的总结和引进阶段，对实践的指导性还较弱，如何真正协调二者关系还 未在管理层面上得到很好的实现。同时，新技术的应用在数据、技术与人员配备支持及相关 参数的验证等方面还有很长的路要走。交通工程领域中关于交通与土地利用关系的研究较 多，主要为城市交通规划服务，其中包括宏观层面的交通战略研究、中观层面的交通需求分 析和微观层面的交通影响评估(TIA)等。 2 天津市道路沿线用地演变 隋朝修建京杭运河后，南运河和北运河的交会处（今金刚桥三岔河口），史称三会海口， 是天津最早的发祥地。明永乐二年十一月二十一日，公历 1404 年 12 月 23 日，朱棣将此地 4892 改名为天津，即天子之渡口之意，在三岔河口西南的小直沽一带，天津设卫筑城，揭开了天 津城市发展新的一页。因在此筑城设天津卫。卫是军事建制，而不属于地方行政区划。后又 增设天津左卫和天津右卫。 1860 年，英、法联军占领天津，天津被迫开放，列强先后在天津设立租界。天津市路 网的雏形就形成于租界时代。由宣统年间的天津街区图可以看出，当时的天津市以金刚桥三 岔河口为中心，主要沿海河两侧分布。鼓楼地区为市政府所在地，由北马路、南马路、西马 路、东马路围合而成最初的环线，环线以内是棋盘式方格网的街道布局；由南门外大街、北 门外大街、东马路（今和平路）、西关大街、东门大街（今建国道）构成了最初的五条放射 线。早期的天津市就形成了“一环五射”的路网结构。而在英、法、日、意等国的租界内， 路网自成系统，均为不规则的方格网结构。如图 1 所示。 图 1 清朝宣统年间天津地图 延续环放式路网的传统，1995 年形成了“三环十一射”的骨架路网结构，内环线以内 4893 地区为核心区范围，主要的商业、金融、行政办公等都汇聚于此。中环至内环地区主要汇集 了南开大学、天津大学、财经大学、外国语学院、中医学院等大学，总医院、儿童医院、传 染病医院等医院，以及人民体育场、河东体育场等体育场馆，成为天津市公共设施用地的主 要分布区。外环至中环地区主要分布了水上公园、天津乐园等公园景观，天津钢厂、天津拖 拉机厂、陈塘庄电厂等工业用地。 环放式格局延续至今，随着路网的进一步完善以及快速路的建设，增加了新的环线—— 快速路环线。骨架路网由“三环十四射”调整为以快速路系统为主骨架，区间主干路为补充 的新环放式路网结构。内环以内地区的商业、金融、办公用地向中环至外环地区扩散，而中 环至外环地区的教育、医疗卫生、体育场馆、公园景观、工业等用地向外环线以外扩散。如 图2 、图 3 所示。 图2 1995 年天津中心街道图