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2005華人教育學術研討會計畫書 2005 Sino Education Conference 緣起 一、華人區域的發展與教育改革 教育是個人與社會發展的動力，更是維持社會正義的重要基石。面臨全球化時代之挑戰，國家與區域之競爭力，攸關人民之福祉與發展，而教育之發展與建設，更為促進人民福祉與發展之重要基礎，如何透過教育政策之制定與教育改革之推動，加強區域合作與交流，以保障人民在全球化時代之福祉，促進區域共榮，乃為重要課題。 隨著國際情勢的轉變，可以預測亞洲地區的崛起乃為大勢所趨，而華人更將在未來世界中扮演重要的角色，是以近年華人地區無不戮力從事各級教育的改革，企盼教育發揮引導的功效，加速華人社群經濟、文化、政治的發展。這些教育改革的作法與成效如何？是否足以引導華人社群邁向未來世界的挑戰？又會使華人世界付出那些文化的、政治的、經濟的代價？值得關注。 受到儒家文化的影響，華人社群向來重視教育，也有與西方迥然迴異的教育觀，例如跨文化的研究便指出美國的教育重視能力模式(ability model)，華人的教育重視努力模式(effort model)，致使兩種教育體系在教學重點與學生評量重點上相當不同，教育的產出自然也有所不同。教育改革與教育政策難免受到文化的，華人世界教育觀的根源、內涵與理性基礎為何？對華人文化、經濟與社會發展又造成那些影響？在華人社群的教育改革浪潮中，這些教育觀受到那些衝擊與修正？面對不同文化與教育改革脈絡的影響，又應如何因應調整？這些問題都頗值探討。 教育改革雖為轉型與發展所需，但並非一蹴可幾，在改革的過程中也往往帶來新的問題，傳統文化與現有社會結構經常限制了改革的步伐幅度，修正了改革的方向，教育改革的作法如果忽略傳統文化或社會結構存在事實，往往流於空轉。新的改革理念與作法，也常常帶來新的恐慌與遲疑，基層消極的抵抗與不作為，或是民意的悖離，常使得改革的目標難以達成。近年來全球化與本土化的拉扯即為一例，如何成為全球化時代中世界家族主要成員，卻又保有自身的特色與認同，乃為非西方主流國家重要挑戰，華人世界亦不例外。 臺灣在過去十多年來推動多項教育改革，獲致初步的成果，但也因社會、經濟的變動快速，致使部份教育改革工作的推動遭遇到困難，改革的目標亦受到質疑，改革的成效有待檢核修正。環顧華人世界，教育改革亦成為國家發展重點，以中國大陸為例，「科教興國」、「人才強國」成為近年教育工作重點，而推進西部大開發亦成為教育重點工作，無非企望透過人才培育與區域開發提升其競爭力，不過在同時追求質量發展時，必然會面臨優先順序與取捨的問題，也使得教育與社會正義問題成為另一關注焦點。香港由本世紀起，亦推動課程改革、語文教育、支援學校、專業發展、收生機制、評核機制及增加專上機會，作為香港教育發展的重點。新加坡政府則提出了「辦重思考的學校，培養良好學習的公民」為教育改革的主軸，以繼續讓新加坡成為世界重要城市。這些改革華人世界之教育發展帶來契機，但也帶來挑戰，為了能對華人世界教育改革作系統性的回顧，臺灣教育社會學學會與國立臺灣師範大學乃擬以「華人世界近年教育改革的檢討」為主題，邀集華人世界的教育研究人員、實務工作者、政策制定者共同研討。 二、教育與社會正義成為重要議題 以社會正義為例，在超英趕美、爭取全球化優勢的風潮中，追求卓越必然成為政策重點目標，惟在資源有限情況下，教育機會均等與社會正義往往成為犧牲品，如何彰顯社會正義，維護基本人權與教育權，謀取卓越與正義價值之適當平衡，成為擬由發中區域邁向已發區域的華人世界重要課題。除了教育改革本身以外，社會、經濟與科技的快速變動，也可能使得教育與社會正義失衡情況加劇，帶來社會不安，是以探討教育改革，不能忽略教育與社會正義的課題，如何在快速變化與改革的浪潮中，立穩教育與社會正義的基本線，使不同族群、性別、社經背景的人，都能藉由教育獲得公平流動、平等尊重的機會，為本次大會重要主題之一。 三、全球化與本土化的緊張關係 華人世界教育發展免不了與西方世界對照，復以全球化趨勢壓境，造成全球化與本土化潮流之間的緊張關係以高等教育發展為例，為了擠進百大，臺灣高等教育發展面臨經費分配失衡的危機，有可能造成本土其它高等教育機構嚴重邊緣化的後果，這項結果是否有助臺灣高等教育整體發展與人民利益，頗值商榷。又如在全球化過程中，課程改革亦成為重點，以語文教育為例，因為與國際互動需求日增，英語學習成為重點，在歐洲國家類似情況問題不大，但是在臺灣，因為家長競爭心態及相關機構的推波助瀾，造成外語學習與母語學習之間的緊張關係，更因為經濟差異，嚴重擴大了國內「語言資本」的差距，以及教育機會的不均等，成為各界關心憂慮的教育議題。在全球化的浪潮中，各國很難不躋身其中，卻又不得不注意這項趨勢對本土主體性的壓抑與相關負面的影響。據此，本研討會亦將全球化過