当前形势下成都城乡居民收入增长趋势分析及对策.docVIP

当前形势下成都市城乡居民收入 增长趋势分析及对策 全球金融危机凸显了市场的力量，我国持续30年的出口拉动型经济增长方式已走到了尽头，启动内需和转变经济增长方式已成为确保我国经济平稳较快增长的新力量。内需包括投资和消费两个方面，就当前形势而言，拉动经济增长应更多的依靠消费而非投资，而消费的激活使增加民众收入成为必然的选择。 一、成都市城乡居民收入增长趋势及结构分析 （一）成都市城乡居民收入增速低于人均GDP增速 2004—2008年成都市历年人均GDP增速均高于城乡居民收入增速，其中，城镇居民人均可支配收入年均增长12.0%，农村居民人均纯收入年均增长12.2%，分别低于人均GDP增幅6和5.8个百分点。成都市城乡居民收入增长慢，导致消费预期持续走低，制约整体消费规模和消费水平的提升，对拉动我市经济增长不利。 2004—2008年成都市城乡居民收入增速与人均GDP增速对比 成都市近年来注重城乡居民收入水平的提高，2004—2008年成都市历年人均GDP增速与城乡居民收入增速的差距水平从2004年的9.5个百分点缩减到2008年的2.9个百分点，呈现出逐年缩小的趋势。 2004—2008年成都市GDP增速与城乡居民收入增速对比 单位：% 年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 城乡居民收入增速（%） 9.6 9.7 11.0 15.6 14.5 人均GDP增速（%） 19.1 16.7 16.0 20.9 17.4 差值（%） 9.5 7.0 5.1 5.3 2.9 （二）成都市财政收入增速高于城乡居民收入增速 成都市2004—2008年GDP增长了0.92倍，年均增长18.0%；地方财政收入增长了2.2倍，年均增长32.2%；城镇居民可支配收入增长了0.63倍，年均增长12.0%，农民人均纯收入增长了0.59倍，年均增长12.2%。表明尽管我市近年来注重民生改善，且取得一定成效，但仍然存在财富分配的财政倾向，城乡居民从经济发展成果中得到的实惠不多。 2004-2007年成都市财政收入与城乡居民收入增速对比 （三）成都市城乡居民收入指标组成及状况 从成都市2008年前三季度城乡居民收入指标状况中可以看出，成都市农民人均现金收入水平低，仅占城镇居民人均可支配收入的40%；从各自指标构成来看，工资性收入和转移性收入是造成城乡收入差距的主要因素，其中，城镇居民工资性收入是农民工资性收入的3.32倍，城镇居民转移性收入是农民转移性收入的12.42倍；在城镇居民人均可支配收入中，城镇居民工资性收入占总收入的比重达60%以上，其增速直接影响到成都市居民总收入的增速；在收入构成当中，财产性收入所占比重很小，城镇居民为2.5%，农民为18.3%，仍有很大的提升空间。 成都市2008年前三季度 城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入情况 单位：元 总计 工资性收入 经营性收入 财产性收入 转移性收入 城镇居民人均可支配收入 12745.53 7806.79 1065.71 320.11 3552.92 农民人均现金总收入 5133.46 2349.68 2068.15 429.51 286.12 （四）城乡居民收入差距拉大 2008年，我市城镇居民可支配收入16943元，是2004年的1.63倍，年均增长12.0%。农民人均纯收入6481元，是2004年的1.59倍，年均增长12.2%。到2008年，城乡收入比为2.61，比1998年（2.55）扩大了0.06。 2004—2007年成都市城乡居民收入情况对比 单位：元、% 年份 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均纯收入 城乡 收入比 绝对额（元） 增长（%） 绝对额（元） 增长（%） 2004 10394.1 7.8 4072 11.4 2.55 2005 11358.81 9.3 4485 10.1 2.53 2006 12789.44 12.6 4905 9.4 2.61 2007 14849.23 16.1 5642 15 2.63 2008 16943 14.1 6481 14.9 2.61 平均增长(%) － 12.0 － 12.2 　— 二、促进成都市城乡居民收入持续快速增长的对策建议 （一）将居民增收和民生改善作为发展目标 转变以GDP增长为核心的发展理念，将城乡居民收入增长和福祉的改善作为发展目标，切实做到以人为本。在安排财政用度时，应该更多地考虑让财税收入能够惠及民生，加大向有利于提高社会福祉的事业倾斜，让人民群众有机会分享财税收入增长的成果。充分贯彻落实国家“扩内需、保增长”的宏观调整政策，结合成都实际，通过走内需主导型经济增长道路，有效的变“中间的投资需求”为“最终的消费需求”，以缓解国际