翠亨新区总体规划文本.doc

目录 第一章 总则 1 第二章 发展定位与战略 2 第三章 城市性质与规模 5 第四章 产业发展规划 6 第五章 区域协调发展 9 第六章 城市空间结构与用地布局 14 第七章 综合交通规划 17 第八章 居住用地和住房规划 20 第九章 公共服务设施规划 21 第十章 工业及物流仓储用地规划 25 第十一章 旅游发展规划 26 第十二章 城市风貌与特色规划 28 第十三章 绿地与广场规划 29 第十四章 岸线利用与保护规划 31 第十五章 生态保护规划 32 第十六章 环境保护规划 34 第十七章 历史文化保护规划 36 第十八章 城市更新规划 40 第十九章 市政工程规划 41 第二十章 综合防灾规划 47 第二十一章 地下空间利用规划 50 第二十二章 空间管制规划 51 第二十三章 近期建设规划 53 第二十四章 规划实施保障措施 57 第二十五章 附则 58 附表1：城乡用地汇总表 60 附表2：城市建设用地平衡表 61 附件1：市直部门意见及回复意见（2012年7月） 63 附件2：省直部门意见及回复情况（2012年9月） 72 附件3：专家意见及回复情况（2012年9月） 75 附件4：公示意见及回复情况（2012年10月） 79 附件5：规委会审查意见回复情况(2013年3月) 82 总则 规划背景 为落实国家战略，推动珠三角城市群的发展，提高广东省城市化发展水平、探索建设广东省海洋经济综合试验区、推动中山市转型升级，抓住新机遇、适应新的城市发展需要，更好地指导中山翠亨新区各项建设活动，编制《中山翠亨新区总体规划（2012—2030年）》。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》； 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《城市规划编制办法》； 《城市规划编制办法实施细则》； 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020 年）》； 《中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的若干意见》； 《广东省城镇体系规划（2011-2020）》； 《广东海洋经济综合试验区发展规划》 《大珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》； 《共建优质生活圈专项规划》； 《环珠江口宜居湾区建设重点行动计划》； 《中山市国民经济和社会发展十二五规划纲要》； 《中山市城市总体规划（2010-2020）》； 《中山市土地利用总体规划（2010-2020）》； 《翠亨新区空间发展战略规划与整体概念城市设计》； 《中山翠亨新区发展总体规划（2012-2030）》； 《中山翠亨新区智慧用海专题研究与概念城市设计》。 规划期限 本规划期限为2012-2030年。其中，近期为2012-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。 规划范围 中山翠亨新区总体规划范围包括中山市南朗镇、马鞍岛及东部临海区域，总规划面积为230平方公里。 发展定位与战略 发展定位 海内外华人共有精神家园探索区；珠三角转型升级重要引领区；岭南理想城市先行区；科学用海试验区。 发展目标 （1）总体目标 按照科学谋划、从容建设、乘势推进、打造精品的总体要求，加快推进中山翠亨新区的开发建设，实现“五年打基础、十年具规模、二十年现新城”的发展目标。 （2）分阶段目标 近期（到2015年）：重点推进基础设施建设，奠定新区发展基础。推进启动新区发展的重大交通、市政等基础设施建设；初步建成文化交流区北部和国际旅游区，全面启动区域建设用海工程；初步发展战略性新兴产业，逐步提高服务业比重。人均GDP达到12万元，服务业占比为50%，研发经费占GDP比重为3%，污水处理率大于90%，城市生活垃圾无害化处理率为100%，建成区绿化覆盖率为50%。 中期（到2020年）：推动主体功能基本形成，促使新区具备规模。促使现代生活服务业、文化产业形成规模，初步发展金融服务、信息服务等生产服务业；基本完成英才培育区北部和文化交流区北部围填海岛屿的开发建设，启动中央商务区建设。人均GDP达到20万元，服务业占比为60%，研发经费占GDP比重为3.5%，污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率为100%，建成区绿化覆盖率为60%。 远期（到2030年）：提升城市水平达到一流，促进新区发展成熟。主导产业凸显核心竞争力，新型城市具备辐射带动力，城市文化提升影响力、生态环境形成生产力、社会服务显现凝聚力，建成经济持续发展、环境优美和谐、人文气息浓厚、社会管理善治、人民生活幸福、海内外华人认知度高、国际影响广泛的现代化岭南滨海城市。人均GDP达到50万元，服务业占比为70%，研发经费占GDP比重为5%，污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率为100%，建成区绿化覆盖率为60%。 发展战略 （1）战略一：区域融合，协同打造世界级城市群 以文化引