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我国农业保险发展现状的实证分析1 陈丹立，周雷 东南大学经济管理学院金融系，江苏南京（210096 ） E-mail ：ninachen1985@163.com 摘 要：农业是国民经济的基础产业，但农业的弱质产业特点使得其发展需要多种机制的保 障和支持。农业保险对于规避农业生产的风险，推进社会主义新农村建设具有重要意义。但 是目前中国农业保险的需求和供给都很萎靡，发展现状很不尽人意。从我国农业保险赔付的 角度进行研究，采用实证的方法利用中国农业保险近年来发展情况的数据进行分析，并构造 出农业保险的保费—赔付模型，有助于提出关于赔付问题的新观点，并利用该模型对我国农 业保险业的未来进行展望。 关键词：农业保险 赔付函数 邹式结构检验 虚拟变量 中图分类号：F840.32 文献标识码：A 1. 引言 2006 年 6 月，最新的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》提出，我国要努力建 成市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速 度、质量和效益相统一的现代保险业。而中国的农业保险正是制约保险业这一整体目标实现 的一块 “短板”，自1982 年恢复办理以来，长期处于不景气状态。上世纪 90 年代，我国农 业保险保费收入占总保费的比重不断下降，2000 年以后也一直在低水平徘徊，供需萎靡。 2005 年全国农业保险保费收入为 6.5 亿元，仅占全国保险业保费总收入的 0.13 ％ （见图1）。 而农业保险的赔付率却居高不下，从 1993 年至 2003 年平均赔付率高达 86.59% 。若以20% 计算管理费用率，那么近几年我国保险公司的农业保险业务平均都是负盈利的[1] 。在农业保 险需求不断下降的同时，农保机构也在逐渐萎缩。目前全国从事农业保险业务的保险公司只 有两家——中国人民财产保险公司和中华联合财产保险公司，而前者是唯一一家在全国范围 [2] 内开展此项业务的保险公司 。 然而，农业是关系我国社会稳定的重要基础，农业保险对于提高农民收入保障和风险管 理水平具有重大意义。因此本文中笔者将就中国的农业保险现状及发展作一些有益的探讨。 图1 农业保险保费占总保费比重 2.5 ） 2 % （ 1.5 比 分 1 百 0.5 0 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 年份 图1 农业保险保费占总保费比重 1 本文是 2006 年SRTP项目“中国农业保险探索与创新”（编号）的阶段性成果。 - 1 - 2. 农业保险供需萎靡现状的原因 目前我国农业保险基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，无法适应建设 社会主义新农村的要求。农业保险容易陷入供需萎靡的困境，从本质上说是由农业生产及 保险的特点决定的：1）农业保险涉及的范围广，自然危险需要大范围的承保才可能分散。 这一点要求农业保险机构具有相当雄厚的经济实力并具备懂得农业生产技术背景的专业人 才。2 ）农