多举措为单独两孩政策保驾护航.pdfVIP

计生视点 多举措为单独两该政策保驾护航 ■ 江苏省南通市人 口计生委 壶 施单独两孩政策是适应人口与经济社会发展新形势、合乎 当”的审批要旨，于3月底出台 《关于进一步简化冉生育审批枰 ：=j—专民意的重大举措，对降低因独生子女政策所带来的社会系 序专题会议纪要》。 《纪要 明确在把握好审批的合法性和便 统性风险、促进家庭发展、优化人口结构、推进人 口长期均衡 捷性的基础上，通过简化申请材料、受理环节一次告知、精简 发展具有积极意义。自党的十八届三中全会决定启动实施单独 审核程序、公示前置等方式 ，进一步规范 、简化再生育审批程 两孩政策以来，南通市人 口计生委仔细筹划，多措并举，推动 序，压缩审批时长。 市委、市政府把实施单独两孩政策列入重点工作 。市委 、市政 全面宣传 ，扩大知晓范围。为加大单独两孩政策宣传的力 府领导高度重视 ，强化统筹督导，周密安排部署 ，确保单独两 度和广度，提高群众的知晓程度 ，3A初，南通市人口计生委筹 孩生育政策实施稳妥扎实有序 。截至2014年7月底 ，全市再生育 划制作单独两孩政策的公益广告，以动漫形式 、诙谐语调广而 申请受理共6088例 ，其 中城市单独1494例，已审批发放生育证 告之。设计印刷宣传折页、征订墙报等各类宣传资料数万份 。 件1202例。 3M29日起，通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体对单独两 领导重视，全面统筹部署。市政府对实施单独两孩政策高 孩政策进行跨平台集中宣传。南通电视台、 南通 日报》、南 度重视，主动协调将其列入 中共南通市委全面深化改革领导 通人民广播 电台、濠滨论坛等南通主要媒体对单独两孩政策进 小组2014年工作要点》，并将实施好单独两孩政策写入2014年 行大篇幅宣传和解读 。南通 电视台一套节 目在黄金时段播出单 的市政府工作报告，作为市政府2014年着力推进的重点工作。 独两孩政策30秒的公益广告 。4月1日， “中国南通”政府 门户 在年初的全市社会事业工作会议和市政府全体会议上，市政府 网站举办实施单独两孩政策在线访谈 ，市政府朱晋副市长自始 朱晋副市长专门对实施好单独两孩政策做 出部署 ，要求市人口 至终参与，网民提问积极，互动踊跃。在 “中国南通 ”政府网 计生委等相关部门加强调研，细化举措，全面细致做好单独 站开设单独两孩政策专栏 ，专题解读单独两孩政策实施的相关 两孩政策实施的各项准备工作。要求教育、卫生等部门主动 因 规定。各县 (市、区)也开展形式多样的宣传活动，反复解读 应，对单独两孩政策实施可能带来的影响予以评估，加强基础 单独两孩政策 ，宣讲优生优育知识。各地计生专干主动 ¨1或 设施建设和人员配备，努力为单独两孩政策实施提供优质公共 电话联系，将相关政策、办理要求主动告知，确保应知尽知。 服务。在单独两孩政策实施进程中，市政府分管领导多次调研 强化培训，提高审批效率。市人 口计生委及时举办培训 了解进展情况 ，对扎实有效推进该项工作进行指导。 班 ，传达省 《单独两孩政策执行 中有关问题的解释 的通知精 积极准备，开展调查研究。30多年来，南通一直按照江苏 神，讲解独生子女的认定 、再生育审批的受理 、单独两孩政策 省规定的 城“镇1孩、农村1．5孩”政策执行，单独两孩政策对 实施前后生育行为的处理等政策 口径 。各县 (市、区)通过集 南通农村没有实际影响，只是在政策层面给部分城镇人 口多了 中培训 、专题讨论等形式迅速将政策口径贯彻到基层 ，确保存 一 份选择。针对这部分群体，在省人 口计生委统一部署下，组 政策实施过程中不走样不偏差。在申请受理方面 ，做到首问伍 织开展对全市符合单独两孩生育政策育龄群众总量及生育意愿 责一次性告知 ；在材料收集方面 ，删繁就简确保重点 ；在审 调查。调查的目标人群为非农业户籍、单独、已生育一个子女 核审批方面 ，优化流程简化手续 ；在审批时限方面，由原来的 的已婚育龄妇女。据调查，全市24～4O岁之间符合单独两孩条 45天缩短至20天，特殊情况特事特办 。因前期工作到位，4月8 件的夫妇约5万多对，其中今明两年有生育愿望的约6000对。根 日，崇川1区发出全市第一本单独两孩 《批准再生育一个孩子生 据调查的结果，结合近年来南通育龄群众的生育观念、生育习 育证》。 惯，深入分析生育政策