宿迁市现代物流业发展三年行动计划（2017-2019年）.DOC

宿迁市现代物流业发展三年行动计划（2017-2019年） 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）的通知》（国办发〔2016〕69号）和《省政府办公厅印发关于推动交通物流融合发展促进物流业“降本增效”行动计划（2016-2018年）的通知》（苏政办发〔2016〕166号），推动全市现代物流业加快发展，构建经济发展新引擎，结合宿迁实际和发展要求，立足降本增效，按照有目标、有计划、有抓手的原则，制定本行动计划。 一、总体要求 （一）基本思路。认真落实国家、省关于物流业发展的决策部署，依托铁路、公路、航道等现代综合交通枢纽和网络，进一步强化中心、优化节点、完善设施、提升功能，加快物流园区和信息平台建设，大力培育物流领军企业，发展壮大特色物流，以产业联动提升产业集聚区物流服务能力，以公共配送提升城乡居民消费物流服务能力，全面提升我市物流业专业化、社会化和信息化水平，为建设“强富美高全面小康新宿迁”提供物流保障。 （二）基本原则。 市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的市场主体地位，积极发挥政府对现代物流业在战略、规划、政策、标准等方面的引导作用。 规划引领。统筹物流业发展规划、城乡规划、土地规划和项目建设规划，强化规划的约束力和执行力，优化物流产业布局，促进物流业有序发展。 创新驱动。加快物流信息技术的研发应用，提升物流业信息化和智能化水平；采用节能环保技术装备，降低物流业总体能耗和污染物排放水平；创新运作管理模式，提高供应链管理和物流服务水平，形成物流业与制造业、商贸业、金融业协同发展的新优势。 项目带动。加强物流项目建设，充分发挥重大物流项目的资源集聚和辐射作用。通过项目带动，逐步形成规模适度、功能齐全、绿色高效，与区域经济、产业体系和居民消费水平相适应的现代物流服务体系。 （三）发展目标。经过三年努力，全市物流业综合实力明显提升。到2019年，我市物流业成本明显下降，初步建立起支撑区域经济快速发展的现代物流服务体系。 ——物流整体运行水平进一步提高。物流业增加值力争年均增长18%以上，2019年占服务业比重达到15%以上，全社会物流总费用占国内生产总值的比重较2015年降低1个百分点左右。 　　——物流园区发展水平上台阶。物流园区网络体系、布局更加合理，多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式不断发展，中心城市新建综合型物流园区2个，培育发展专业物流中心5个，建成3个省级示范物流园区。 　　——物流龙头企业引领能力显著增强。招引培育一批大型物流企业集团和物流服务品牌，第三方、第四方物流企业实现较快发展，重点支持建设14个重大物流项目；新增营业收入亿元以上物流企业8家，其中10亿元以上物流企业1家；新增省级重点物流企业5家；培育3A级以上物流企业3家。 　　——物流专业化社会化服务能力显著提升。初步建成覆盖全市的物流公共信息平台，全面推进物流技术设施标准化。 二、主要任务 根据我市物流业发展状况和调整振兴的现实需要，未来三年，重点围绕以下“六大行动”开展工作，选择确定14个物流业重大项目作为发展抓手（见附件2）。 （一）补短强基建设行动 1. 加快物流园区建设。 （1）加快中心城市运河宿迁港物流园、宿迁电商物流园建设。以“立足宿迁、辐射周边、接轨上海”为目标定位，把运河宿迁港物流园、宿迁电商物流园建设成为“公、水、铁多式联运立体枢纽、高效通关内陆口岸、智慧电商交易平台、公共物流信息中心”新型物流综合体。（牵头单位：宿城区政府、宿豫区政府） （2）提质改造现有物流园区。对目前已建成的物流园区进行摸底排查，指导具备改造条件、经营良好的物流园区进行提档升级；对经营不善的物流园区进行资源整合、兼并重组。（牵头单位：市发展改革委；参与单位：市经济和信息化委） （3）沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿迁经济技术开发区分别建设1-2个大型综合物流园。实现县域周边以及宿迁经济技术开发区周边具有布局合理、功能完善的交通物流园区，为县域、宿迁经济技术开发区中小物流企业、专线企业提供规范集中、信息共享的物流园。（牵头单位：沭阳县政府、泗阳县政府、泗洪县政府、宿迁经济技术开发区管委会） 2. 构建多式联运体系。加快推进多式联运基础设施建设，包括徐宿淮盐铁路、运河宿迁港、宿连航道、合宿青高铁等项目；构建能力匹配的集疏运通道，配备现代化中转设施，发展新能源运输装备，建立多式联运信息平台，促进公铁联运、铁水联运、公水联运无缝对接；建设1-2个多式联运示范运作区。重点推进港口、铁路场站建设，发展以矿石原料、化工原料、粮食大宗散货等的铁水联运。（牵头单位：市交通运输局；参与单位：市发展改革委） 3. 加快专业化物流中心建设。积极引导以农副产品物流供应链、冷链物流、物流设施兼并重组等为典型