南昌火车站广场春运.doc

南昌火车站广场春运（黄金周）管理应急预案 目 录 一、总则 1.1目的 1.2工作原则 1.3编制依据 1.4火车站广场基本情况 1.5适用范围 1.6突发公共事件的定义、基本特征、类型 二、应急指挥机构及职责 2.1火车站广场应急工作领导小组及职责 2.2应急工作领导小组办公室及职责 2.3现场指挥部组成及职责 2.4应急专家组组成及职责 2.5应急救援组组成及职责 三、预警机制 3.1预测 3.2预警 四、应急响应 4.1总体要求 4.2情况报告 4.3应急响应 4.4应急支援 4.5新闻发布 五、应急保障 5.1指挥保障 5.2通信保障 5.3装备保障 5.4培训演习 5.5宣传教育 六、应急终止 6.1终止程序 6.2后期处置 七、应急措施 7.1报警 7.2通讯 7.3 疏散 7.4 救护 7.5 警戒 7.6 排险抢修 7.7后勤保障 7.8 终止应急状态 7.9恢复与善后 八、附则 8.1管理与更新 8.2制定与解释 8.3奖励与责任 8.4预案的生效 九、附件 9.1南昌市火车站广场春运（黄金周）管理应急指挥机构人员名单 火车站广场春运（黄金周）管理应急预案 一、总则 1.1目的 为预防和控制火车站广场潜在的突发紧急事件对广场管理造成的影响，面对可能发生的突发事件及时有效地控制和补救，避免事故现场的慌乱无序，防止贻误战机和失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合火车站广场的实际，特制定本预案。 1.2工作原则 1.2.1以人为本，加强预防。把保障公众的人身安全作为突发事件应急处置工作的首要任务。突发事件发生后，最大限度地避免和减少突发事件造成的人员伤亡。同时，把预防突发事件发生、控制事态发展和减少灾害损失，作为应急工作的中心环节和重要任务，充分运用现代科学技术，完善工作机制，建立和完善监测、预测和预警体系，做到早发现、早报告、早准备、早控制。  1.2.2快速反应，减少损失。突发事件的“测、报、防、抗、救、援”等各环节都要坚持效率第一原则，建立健全快速反应机制，及时获取和研判信息，果断决策，迅速处置，最大限度地减少危害和影响。处置突发事件所采取的措施，应当与突发事件造成火车站广场危害的性质、程度、范围和阶段相适应，处置突发事件有多种措施可供选择的，应选择对火车站广场损害较小的措施，不得超出控制和消除突发事件造成的危害所必需的限度。同时，要加强对应急处置相应的人、财、物等资源的管理和合理使用。  1.2.3分级负责，协同应对。坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，事发地火车站广场管理处处置本管理区域突发事件的主体。根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的预案，明确相应的责任和权限，建立和完善统一领导、统一指挥下的联动工作机制。  1.2.4群专结合，有效整合。充分发挥专家在应对突发公共事件工作中的信息研判、决策咨询、专业援助、应急抢险、事件评估等方面的作用。充分依靠群众，有序组织和动员社会各界参与突发事件应急处置工作。通过整合现有突发事件应急指挥和组织网络，建立统一、科学、高效的指挥体系；通过整合现有突发事件应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系；通过整合现有突发事件的监测、预测、预警等信息系统，建立网络互联、信息共享、科学有效的防范体系。  1.2.5依法处置，权责明确。加强应对和处置突发事件的法制建设，为应急处置工作提供有力的法制保障。坚持依法行政，妥善处理应急措施与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度。 1.3编制依据 1.3.1依据有关法律、法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》、《南昌市突发公共事件总体应急预案》。 1.3.2结合火车站广场实际，制定本预案。 1.4火车站广场基本情况 火车站广场是我市人流、物流聚散的重要窗口，也是社会治安、交通、市容卫生、公共安全易发生突发事件的高危区域。目前，已建成的火车站西广场由地面和地下两部分组成，共7万余平方米。地面层主要有进站客流广场，售票、行包广场，南北公交中转站，车行、人行进出口，绿化广场及环广场路构成，占地面积4万余平方米；地下层由旅客出站大厅，连续回廊下沉式庭院广场，南、北出租客区，社会停车区构成，占地面积为3万余平方米。 1.4.1通道设施分布 火车站广场上、下两层共有4个车行进出口，12个人行进出口，9部人行扶梯，2部垂直电梯构成进出通道。 车行进出口通道：车道1号入口位于北侧停车区；车道3号进口位于北侧停车区； 车道2、4号入口位于南侧停车区；车道5号进口位于南侧停车区。 人行道进出口：1号人行口通往二七北路（4部人行扶梯）；2号人行口通往地面行包广场；3、4号人行