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互联网涉烟案件查办的分析和优化 摘要： 近年来，以互联网为媒介销售假冒、走私卷烟的案件正呈逐年上升的态势。尽管互联网涉烟案在所有涉烟案件中所占的百分比并不多，但还是给专卖各条战线上的同志敲响了警钟。侦破此类形式新颖、作案手法隐蔽、取证复杂的新型涉烟案件，对专卖办案人员都提出了更高的要求，特别是互联网涉烟案件的取证工作要涉及到大量电子数据，这更是对传统证据规则的一个挑战。本文章将结合近年来查办该类案件的亲身经历，通过实际案例，做进一步梳理和延伸，尽可能地就上述内容提炼出办理此类案件的方法和注意事项。 近年来，随着信息化发展步伐的进一步加快，互联网为21世纪人类的生活带来了越来越多的便利，但与此同时，却也给烟草专卖管理工作带来了新的难点，利用互联网开展非法经营烟草专卖品违法行为的现象日益增多，卷烟市场的秩序受到了新一轮的挑战，而如何成功打击涉烟网络犯罪成为了专卖管理人员当前的重要课题。 本文通过上海市静安“8.5”王巍互联网销私非法经营网络案的成功破获，阐述从最初发现案源到抓获犯罪嫌疑人后的证据固定以及涉案价值估算这期间案件查办过程当中的一些问题和需注意的重点，从而提炼出一些有价值的经验，进一步优化了办理互联网涉烟案件的相关流程。 一、互联网涉烟犯罪的现状 随着电子商务的发展，信息网络在给人们带来便利的同时，也为不法分子提供了便利。近年来，利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品活动日益增多。这些活动不仅严重损害了国家烟草专卖制度，扰乱了市场秩序；还严重损害了国家利益和消费者利益。目前国际上普遍认为，利用信息网络售烟是不法分子从事烟草制品销售的重要途径之一。一旦蔓延开来，将会很难控制。 尽管目前网上非法经营烟草专卖品活动总体规模还不大，但发展速度很快。网络为不法分子发布信息、寻求客户提供了新的便捷通道，已经成为不法分子非法经营烟草专卖品活动的重要途径。如果不及时采取措施加大力度予以制止，未来烟草市场很可能迅速恶化。因此，严厉打击利用互联网非法经营烟草专卖品迫在眉睫。 当前查办互联网涉烟案件的难点问题 （一）互联网售烟违法行为的认定 查处互联网涉烟案件的前提之一是要明确其销售行为是否违法。无证的企业或个人通过互联网销售烟草专卖品的属于违法行为，这点无可争议。但是持证的企业或个人通过互联网销售真品卷烟，该行为应如何认定，业内说法似乎并不统一。 （二）互联网涉烟案件中各经营环节较为分散 互联网涉烟案件中，店铺中所谓的“卖家”可能仅仅负责客服咨询，并非就整个进货、仓储、发货环节都参与其中，仅仅对“卖家”进行监控就存在着局限性。上述情况中，很可能产生涉案的犯罪嫌疑人分散在多个城市，如何成功将案件各环节的涉案人员抓获归案，这是我稽查工作面临的重要问题。 （三）电子数据取证较为复杂 在互联网涉烟案件中，有很多电子数据作为证据存在于犯罪嫌疑人的电脑中，诸如聊天记录、电子账本、交易记录等。对于此类证据的采取较以往我们所查办的涉烟案件的取证有比较大的差别。以往涉烟案件的取证主要围绕着对现场物品进行勘验保存以及对犯罪嫌疑人所做的笔录等工作展开。由于电子数据证据本身的特殊性，采集电子证据时的程序性及合法性需尤为重要。 （四）价格目录库外烟草专卖品的估算问题 在“8.5”网络案件中，涉案烟草专卖品中有许多价格目录库外的走私雪茄烟、烟丝。尽管本案最后定罪量刑主要是依据其电脑中的销售记录，但是这个问题对今后的办案也提出了问题，即当涉案金额以所查获的实物认定时，对价格目录库的烟草专卖品进行估算如何认定。 查办互联网涉烟案件的对策与建议 （一）对于互联网售烟违法行为的认定分析 《国家烟草专卖局、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》（国烟专[2009]242号）文件中明确规定了“依法取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业应当在烟草专卖行政管理部门的监督下，在指定的网络交易平台开展经营活动。”其中并未规定取得烟草零售许可证不能通过网络经营烟草专卖品的零售业务，而且退一步来说，即便有“不得通过信息网络销售烟草专卖品”这样的禁止性规定，从烟草专卖法和实施条例来看，也无对其处罚的依据。因此，为了更有效率地查办案件，笔者认为在搜索互联网涉烟案件的线索时应尽可能去搜集走私、假冒的涉烟案件线索。 （二）互联网上搜索销售卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草专卖品情况的有效做法 当前互联网销售卷烟的主要途径大致可分为电子商铺类网站以及商务平台网站①。为了提高调查效率，调查可以按照如下思路进行：第一，侧重于知名互联网商务企业；第二，调查对象侧重于地理位置为本市区域；第三，侧重于证据信息较为明显的违法情况。对商务平台类涉烟网站则存在取证难、注册地址与实际经营地址不一等问题。 在实际调查