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第四节 土地统计与地籍档案管理 二、土地统计的任务 1.将土地资源的数量、质量、分布、权属、利用状况及其动态变化信息，按国家统一规范要求，准确、及时、全面、系统地载入地籍簿册和地籍图。 2.不断更新、充实、修正原有的统计资料，保持土地统计资料的现势性。 3.建立土地统计信息库，逐步实施土地统计数据处理和传输的自动化。 4.进行土地统计分析、提供统计信息、开展统计咨询、实行统计监督。 第四节 土地统计与地籍档案管理 三、土地统计的类型 1.根据统计时间和任务不同分为：初始土地统计和年度土地统计； 2.根据国家土地统计管理体制和土地统计报表的报告程序的规定分为：基层土地统计和国家土地统计。 四、土地统计表与土地统计图 五、土地统计分析 土地统计分析是对土地数量结构、利用状况、权属状况的区域分布特征、动态变化规律及其内在联系与发展趋势进行分析研究。 第四节 土地统计与地籍档案管理 六、地籍档案管理 1.地籍档案是指国家和地方各级土地管理部门及其事业单位在地籍工作中直接形成的，对国家、社会和土地管理工作有保存价值的，反映地籍工作和土地状况的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 2.地籍档案管理可以理解为：以地籍档案为对象而进行的收集整理、分类编目、归档保管、提供利用等各项活动的总称。 3. 地籍档案管理的内容：收集、整理、分类、编目、鉴定、统计、保管、利用。 地籍档案的分类方法：按专题、地区、时间分类； 地籍档案鉴定内容：评定价值；确定保管期限；确定保密等级。 第四节 土地统计与地籍档案管理 第四章 土地权属管理 第一节 土地制度与土地产权 第二节 国有土地使用权的确认与流转管理 第三节 农村集体土地使用权确认与流转管理 第四节 土地征收管理 第一节 土地制度与土地产权 一、土地制度 土地制度是一定的社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规范和制度化体系。它反映着因利用土地而发生的人与人、人与地之间的社会经济关系。 土地制度的形成和发展主要取决于社会生产力的发展。其主要内容包括土地所有制度、土地使用制度和土地的国家管理制度。 二、我国土地制度及其特点 第一节 土地制度与土地产权 （一）我国现行的土地所有制度 1.形式：我国全部土地实行社会主义公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制。 2.主体：土地的全民所有制由国家代表全体劳动人民行使占有、使用、收益和处分的权利；土地的劳动群众集体所有制由农村集体经济组织代表该组织的全体农民占有属于该组织的集体土地，并对其行使经营、管理权。 3.客体：属于国家所有的土地， 属于农民集体所有的土地。 4.流转：土地所有权不得买卖和非法转让，唯一合法的所有权流转途径是土地征收，实现集体所有向国有的流转。 第一节 土地制度与土地产权 （二）我国现行的土地使用制度 由我国土地所有制度规定，土地使用制度包括城镇国有土地使用制度和农村集体土地使用制度。 1.城镇土地使用制度： 实行有偿有限期使用制度；土地使用权可以依法流转；获取土地使用权的形式有划拨和出让。 2.农村集体土地使用制度：限定农村集体内部使用，即农地农用，流转有一定限制；使用权的表现形式：农村土地承包经营权，集体建设用地使用权。 第一节 土地制度与土地产权 （三）我国土地管理制度 受社会制度和土地所有制的制约，土地管理除了要最大限度地提高土地利用综合效益外，还要维护土地公有制，为有计划、合理利用土地提供保证。 1.土地统一管理 2.资源管理与资产管理并重 第一节 土地制度与土地产权 三、土地产权及其基本属性 （一）土地产权 土地产权是土地制度的核心，指有关土地财产的一切权利的总和，包括土地所有权、使用权、租赁权、抵押权、继承权、地役权等多项权利。土地产权必须有法律的认可并得到法律保护——产权登记。 （二）基本属性 1.排他性 2.地产权客体必须具备可占用性和价值性 3.地产权必须经过登记，才能得到法律的承认，并受到法律的保护 4.地产权的相对性 四、我国土地所有权主体、客体、内容 （一）土地所有权的含义 土地所有权是土地所有制的核心，是土地所有者拥有的、受国家法律保护和限制的排他性的专有权利，包括占有、使用、收益、处分四方面的权利内容。 （二）我国国有土地所有权的主体、客体、内容 主体——我国国有土地所有权的唯一主体是国家（国务院） 客体——一切属于国家所有的土地：城市市区的土地；依法属于国家所有的农村和城市郊区的土地；国家征收的土地；依法属于国家所有的荒山、荒地、林地、草地、滩涂及其他土地。 内容——依照法律规定，国家在行使土地所有权的过程中形成的权利和义务。 （三）农村集体土地所有