职业教育可持续发展战略研究.doc

课 题 名 称： 职业教育可持续发展战略研究 课题批准号： AJA060010-1 课 题 类 别： 国 家 重 点 课题资助经费： 42 万 元 课 题 分 类： 职 业 教 育 学 课题鉴定时间： 2011年6月 课题负责人： 黄 尧 教育部 主要成员：刘建同 周稽裘 马树超 石伟平 刘培俊 马成荣 郭 扬 匡 瑛 赵 伟 白汉刚 周凤华 陈明昆 李树峰 耿 洁 聂 伟  研究总报告 职业教育可持续发展战略研究 序 言 改革开放30多年，我国经济社会快速发展，取得了举世瞩目的成就。当前，我国正处在加快经济发展方式转变、全面推进小康社会建设的关键时期。在即将步入国民经济和社会发展第十二个五年规划之际，党的第十七届五中全会作出了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出“十二五”期间将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现国民经济结构的大调整。“十二五”规划为我国经济社会的可持续发展描绘了蓝图，我国经济社会进入到一个“提高发展的全面性、协调性、可持续性”的新阶段。 经济社会的可持续发展从客观上要求与之相适应的职业教育必须走可持续发展的道路，同时也为职业教育的可持续发展提供了新的机遇。职业教育要全面贯彻落实科学发展观，实现规模、质量、结构、效益协调的可持续发展。职业教育可持续发展是一种新的发展理念、新的思维方式、新的发展模式和新的发展道路，职业教育只有与经济、社会和个人的可持续发展形成良性互动，才能获得自身的可持续发展，才能满足国家经济社会发展和人民群众多样化教育的需求。 然而，我国职业教育仍然是教育事业的薄弱环节，发展不平衡，吸引力不强，质量、规模、结构、效益还不能很好地适应经济社会发展的需要。存在的主要问题是：一是鄙薄职业教育的观念仍然广泛存在，重知识理论轻技术技能的社会观念和意识根深蒂固，生产服务管理建设第一线劳动者的地位和待遇得不到应有的重视；二是职业教育的战略地位在一些地方和部门没有得到很好落实，公共财政对职业教育投入不足，缺乏必要的保障机制，多数职业院校办学条件较差，师资数量不足，水平亟待提高；三是管理体制不顺，存在着职责交叉、多头管理、政出多门、资源难以整合等问题；行业企业参与职业教育的机制还不健全；四是专业设置、教学内容与社会需求和就业联系不够紧密，布局和结构不尽合理，特别是农村职业教育发展缓慢。职业教育的数量、质量、结构和效益还不能适应经济社会发展的需要；五是法制建设亟待加强，相应配套的法律法规不完善；职业教育科研服务体系很不完善。 新时期，我国职业教育挑战与机遇并存，需要科学谋划，以确保职业教育的全面协调持久发展。一方面，职业教育在改革与发展中取得了巨大成就，但仍存在一些亟待研究解决的问题；另一方面，当前我国全面建设小康社会和构建和谐社会，对职业教育提出了新的更高的要求，面临着发展新机遇。大力发展职业教育，推动职业教育持续健康发展，制定适合中国经济转型的职业教育发展战略及措施，既是当务之急，也是长久之计。 实现我国职业教育可持续发展，既是职业教育发展中的重大实践问题，又是重大的理论问题。如何看待中国职业教育发展的成就和存在的问题？如何认识职业教育可持续发展的内涵与特点？如何构建和实施职业教育可持续发展战略？这将是今后相当长时期内中国职业教育发展亟待解决的重大问题，也是中国经济社会发展必须研究的重大课题。 摘 要 改革开放30年特别是进入新世纪以来，我国职业教育有了很大发展，改革取得了重大突破，站到了新的历史起点上。当前，我国正处于加快推进社会主义现代化建设，全面建设小康社会和构建和谐社会的关键时期，经济社会发展的新形势给职业教育改革发展提供了新的历史机遇。以科学发展观为统领，大力发展职业教育，推进职业教育的可持续发展，实现职业教育质量、规模、结构、效益的协调发展，是新时期赋予职业教育发展的历史重任。 本课题从可持续发展的视角，以科学发展观为指导，运用教育学、社会学、经济学、哲学、人口学、统筹学和管理学等学科理论，采用文献研究、历史研究、比较研究、系统分析等多种方法，立足我国国情，借鉴国际先进经验，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，深入分析职业教育改革发展的理论和实践，谋划中国特色的职业教育可持续发展，提出了职业教育可持续发展的目标任务、战略重点和策略，从而为推进中国特色的职业教育可持续发展提供重要的理论和现实依据，为建设人力资源强国和创新型国家提供智力支持和人才保障。 内容结构图 课题研究报告分为总报告和子报告两部分，具体内容见下图： 主体部分 一、研究问