城市水资源管理探析.pdfVIP

经济纵横·2011年第10期 吴瑞勤，孟祥霞，翁美丽 浙江万里学院商学院，浙江宁波315100 (宁渡市审计局．浙江宁波315000) 摘要：水资源关系国计民生，在社会经济发展中占有越来越重要的地位，水资源问 题既是经济问题又是民生问题。宁波市属于缺水城市，做好水资源的管理更为重要。本 文认为实行水务一体化将有利于改变宁波水资源管理现状，有利于宁波市水资源供需 矛盾的有效缓解，有利于宁波市节水型社会的建立与巩固。 关键词：水资源；水资源管理；水务一体化 中围分类号：F1245 文献标识码：A文章编号：1007—7685I20l¨10—0091一03 当今世界面临的人口、资源和环境三大课题 有全省人均水平的六成。总体上，宁波市存在资 中．水已成为关键的问题。但随着人们生活水平 源型、水质型缺水现象。全市海岸线总长达l500 的提高以及经济社会的发展，对水资源的要求越 余公里．由于海岸和河口处于东海强潮区，受气 来越高．从最开始的解决人类喝水问题．到满足 象、地理影响经常遭风暴潮和旱涝危害，自然灾 农业和工业发展的需要，进一步发展到保证用水 害发生频繁。具体水质情况如下： 的高质量、恢复生态、防止水污染等．这对水资源 (一)主要饮用水水库水质状况 的管理提出了更高的要求。…宁波作为经济发达 2009年，我国参与评价的有饮用水功能的大 地区，人口密度大、工业发达，既需要大量的生活 中型水库共27个，其中达到地表水环境质量Ⅱ 用水，人们生活质量的提高卫对水质、环境治理 类标准的有19个，占参评总数的704％，达到Ⅲ 等提出更高要求，这就需要水资源的管理部门转 类标准的有6个，占参评总数的222％，劣于地表 变观念，实现水资源的可持续利用，来支撑宁渡 水环境质量Ⅲ类标准的有2个，占参评总数的 经济的转型升级和可持续发展。 74％．超标项目主要为总磷。…向宁波市区供水 一、宁波市水资源现状 的5座大型水库水质基本保持在Ⅱ类．个别月份 宁波地处东海之滨．大陆海岸带中段，长江 水质为Ⅲ类。 三角洲南翼。全市多年平均水资源总量75亿立 (二)主要江河水质状况 方米，目前人均水资源占有量为l260立方米．只 我国参与评价的主要江河水质断面为2l 注：奉文为宁波市科技局软科学课题“宁建市水贵潭审计创新模式研究与妾践”(批准号：2010A10053)的研究成果。 I既稿日期：2们l—08—10 作者简介：吴瑞勤(198l一)，士．湖南岳阳人．浙江万里学院商学院讲师。研究方向：会计学。 9 个．其中雨江流域16个．弛立入海水系5个．雨 协{l}l和监督全市海洋环境保护工作；监督管理近 江流域的奉化江水系L游水质较好，公棠’溪口、 岸海域生态与环境保护、海岸丁__程和陆源污染物 萧镇驶鄞江河段为Ⅱ类水．奉化江干流为劣V类 等损害海域环境的污染防精丁作；负责指导和阱 水；姚汀于流为Ⅲ一V类水．甬汀干流为劣V类 渊解决行政吒域间．流域问的水环境污染纠纷和 水．主要超标项目为溶解氧、氢氯，总磷．高锰酸 重大水环境问题；鲍责仝市水环境监测．统计．信 盐指数。宁悔清溪的辽4．河段、西溪的范家桥河 息r作；组织实施环境保护资质认可制度；指导 段为Ⅱ类水．白溪干流的水牟河段为Ⅳ类水．凫 和推动环境保护产业发展；指导清洁生产等．第 溪的杨梅岭河段为Ⅲ类水．凫镤的洪家塔河段为 五．物价部门：负责水价格的管理、目前，宁波市 、-类水．超标项目为总磷。 的水