契约期限届满时之资产移转-国立中央大学.pptVIP

民間參與公共建設移轉階段規範訂定之探討 簡報者：周宏宇 授課教師：李建中 教授 簡報日期：97年6月19日 目錄 研究動機與目的 文獻回顧 問題敘述 國內外案例之分析 移轉契約規範之訂定 結論與建議 參考文獻 研究動機與目的(1/2) BOT公共工程建設計畫由規劃、招標、興建、營運至移轉，必須經歷數十年的時間，迄今，世界各國BOT之實例多僅至營運階段，較少有到完成移轉的地步 移轉階段並不是接近以BOT等類型計畫方式，由民間參與並投資興建工程的作業尾聲，而是另一階段的預備期 研究動機與目的(2/2) 在移轉階段的作業，並非僅只有將所有的軟、硬體設備清點，成立移轉作業小組，等到營運期屆滿，點交給公部門了事 本研究以文獻回顧彙整移轉階段所面臨的問題，並探討國內外實例之移轉規定，以建立我國移轉階段規範訂定，以利政府或其它接管單位屆時能維持正常營運 文獻回顧(1/5) ─ 論文部分 文獻回顧(4/5) ─ 書籍部分 文獻回顧 (5/5) ─ 書籍部分 問題敘述(1/2) BOT特許契約的執行包括興建、營運及移轉階段，這些工作是否能夠如期推動，必須仰賴這些契約是否完整。 在整個BOT案的興建與營運均有興建契約與營運契約，來分配其權利與義務；而在特許期屆滿時，政府與特許公司則應依據移轉契約辦理移轉事宜。 問題敘述(2/2) 本研究對於移轉階段契約內容之探討為: 移轉範圍及方式為何? 移轉時間點及條件? 補償價格之認定方式? 維修保固契約繼續? 營運資產移轉之內容為何? 國內、外案例之分析 ─ 國內案例 國內案例─BOT國內實例移轉規定之比較 國內、外案例之分析 ─ 國外案例 國外案例─英法海底隧道(1/7) 一、在特許契約中條文所述有關終止之原因者，蓋可分： 1.因不可預料之情事致契約無法繼續履行時，機 關無須補償特許公司，除了接收部分資產，而 需支付該資產其經濟上之淨值。 2.考量國家安全之國防因素所致，惟政府須依約 賠償特許公司。 3.特許公司自己之錯誤致契約無法繼續履行時， 如該公司嚴重違反履約義務、停止興建或營運 等。 4.合約期滿。 國外案例─英法海底隧道(2/7) 二、程序規定： 1.政府主辦機關將前述三點違約狀況以書面通知特許公司，並要求於被機關同意為前提之三至六個月內賠償之。 2.該書面同時副知貸款銀行，使其亦可能主張適當受償權利且考慮是否要更換特許公司。 3.政府在前述期限內未獲受償或貸款銀行未於一個月內要求更換特許公司，則可隨即終止特許合約。 國外案例─英法海底隧道(3/7) 三、終止或合約期滿之效力 1. 雙方權利義務停止。 2. 法國係將不動產產權移轉歸屬國家，英 國則採租約終止。 3. 動產及智慧財產權中之利益為英法兩國 共有，對前述資產及公司之證券利亦， 毋須補償之，但兩國因興建當時籌資， 而各依期國內法所募集之證券利益，則 須填補之。 國外案例─英法海底隧道(4/7) 四、雙方權利義務： 1.特許公司保證所有資產維護良好、營 運正常。 2.機關有權於期滿前五年之內任何時間 要求特許公司提供適當的財務上保證。 國外案例─香港西區過港隧道(5/7) 一、在該隧道條例中條文所述有關期前違約終止之原因者： 1. 特許公司於契約期限內不能完成或實質上不可 能完成該隧道公共建設。 2. 特許公司於契約期限內不能或實質上不可能經 營該隧道公共建設。 3. 保證人無法於合理期限內出面，並解決特許公司問題。 4. 任一保證人違反保證之約定，而他人保證未能補救此缺 失，或根本該缺失無法補救。 5. 特許公司破產。 國外案例─香港西區過港隧道(6/7) 二、終止程序： 1. 由執行秘書報告管理委員會或委員會顯然 發現特許公司無法履約。 2. 執行秘書發出書面改善通知。 三、期前終止的效力： 1. 特許公司有義務將資產移轉政府。 2. 特許公司須停止實施有關任何處分公司資產、 處分命令之作成、特許權的有效實施期限等之 權利義務。 國外案例─香港西區過港隧道(7/7) 四、雙方權利義務： 1. 終止時特許公司應負責原契約所約定之給付內 容及任何政府合理支出費用。 2. 終止時政府須依契約給付特許公司投資興建而 被移轉之資產，惟特許公司之任意處分資產， 若係發生於營運日前或不能準時完成興建，則