汕头市中心城区（金平、龙湖区）农村地籍调查服务-广东省政府采购网.PDFVIP

汕头市中心城区（金平、龙湖区）农村地籍调查服务采购项目 用户需求书 一、项目基本内容 项目名称 数量 工作内容及进度要求 （1）2017 年 12 月底前按照广东省国土资源厅规定时间及 技术要求采用【图解法（简易）】完成（金平区、龙湖区） 农村部分地籍外业调查核实工作（以 1:2000 正影像为调查 底图）。 汕头市（金平 （2）2018年6月底前按照不动产统一登记数据库标准完成 区、龙湖区）地 1项 地籍调查成果整理入库。 籍调查项目 （3）2018 年 6 月底前完成（金平区、龙湖区）约 112 平方 公里1:500数字化地形地籍测绘工作（具体面积以外业调查 实地开展情况为准）及地籍调查工作（解析法）。 （4）2018年底前完成资料成果整理、项目验收工作。 二、项目建设详细要求 1、项目建设背景 地籍最古老最基本的含义是为征收土地税而建立的土地登记册。随着社会和经济的发 展，地籍不但为土地税收服务，而且还要为保护土地的产权和土地利用规划服务。现代地 籍是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、 数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合。在土地资源使用情况日益紧张的今天，为 了能将土地资源更加合理的利用起来，需要城乡统筹摸清土地家底，以便土地管理部门采 用科学合理的方式进行土地资源管理。党的十八大报告明确提出，要加大统筹城乡发展力 度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。加快完善城乡发展一体 化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。 根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》 （中发〔2013〕1号），切实落实《国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地 确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）、关于印发《关于加快推进广东省农 村地籍调查工作实施方案》的通知、关于印发《关于加快推进汕头市农村地籍调查工作的 实施方案》的通知（汕国土资发〔2015〕17号）等文件精神，我市中心城区（金平区、龙 湖区）有必要率先扎实做好农村地籍调查这项基础性工作。自我国2014年国务院颁布656 号令实施《不动产登记暂行条例》以来，全国各地逐渐开展不动产统一登记工作。广东省 自2014年12月成立不动产登记局以来，各地相继完成了机构整合以及开始不动产登记工作。 1 不动产登记所涉及土地、房屋、林权、采矿权、承包经营权等重要内容都是以土地为其产 生和存在前提，而土地登记又是以地籍测绘和地籍调查为基础。为保障以上工作特别是我 市不动产统一登记工作顺利开展，有必要在率先在我市中心城区积极、稳妥、规范、全面 的开展地籍调查工作。 2、项目建设目标与任务 本次地籍调查的目标是就我市中心城区（金平区、龙湖区）城乡建设用地开展一次全 面系统的地籍调查及入库工作。全面查清范围内土地利用情况，包括宅基地、集体建设用 地等每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情 况，掌握真实准确的土地基础数据，为推进土地登记发证工作提供基础资料，为实施不动 产统一登记奠定基础 （1）对于农村地区，首先以高分辨率正射影像图（1:2000）为基础制作工作底图，采 用图解法（简易）和实地调查丈量相结合的方式，然后开展地籍调查工作。 （2）对（金平区、龙湖区）约112平方千米按照1:500数字化地形地籍测绘的要求,采 用全野外数字化地形地籍测绘的方法进行数据采集，形成地形地籍图，然后开展地籍调查