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西安建设丝绸之路经济带区域性金融中心研究 西 部 经 济 本文系陕西省社会科学院2012年重点课题 (12ZD05)研究成果 西安建设丝绸之路经济带区域性金融中心研究 于宁锴 (西北大学经济管理学院； 陕西省社会科学院 陕西西安 710065) 【摘 要】 本文在总结西安建设区域性金融中心实践经验的基础上，提 出了西安建设丝绸之路经济带区域性金融中心的对策建议。要 加快丝绸之路经济带沿线国家货 币流通；大力探索发展能源、科技、文化金融；实施积极的区域金融政策；建立区域金融风险预警机制；优化 区域金融生态环境；加快西安金融产业聚集区建设；加快金融高端人才的培养和引进。 【关键词】 西安 ；丝绸之路经济带；区域性金融中心；对策建议 一 、 引言 ’ 重要分会之一，以 “西部区域金融中心的路径选择”为主题展开峰 丝绸之路经济带是在古丝绸之路基础上形成的一个东西轴向 会演讲。同时，论坛还以 “两岸经济合作与西部区域金融中心建设” 的新经济发展区域 ，两头分别连接着最为富庶的欧洲经济圈和最具 与 “完善现代金融产业链条，推动区域金融中心建设”为话题举行 发展活力的亚太经济圈，被认为是 “世界上最长和最具有发展潜力 两个平行分论坛，以圆桌论坛的形式进行了讨论。2012年5月17日， 的经济大走廊 ”。2013年 9月7日习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎 第九届全国副省级城市金融工作联席会议在西安隆重召开，来自全 尔巴耶夫大学发表演讲时提出了共建 “丝绸之路经济带”的战略 国各大城市的金融工作人员，就 “小额贷款公司及融资性担保公司 构想，并意图通过加强互联互通，形成互利共赢的发展格局。当前， 发展现状与监管”问题进行了深入探讨。2012年 8月30日，由全 中国与中亚国家的经济合作不断加深，已成为哈萨克斯坦、乌兹别 国工商业联合会房地产商会和陕西省工商业联合会房地产商会共 克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的第二大贸易伙伴和乌兹别克 同主办的中国 (西部)房地产金融创新论坛暨陕西协和资产管理 斯坦、吉尔吉斯斯坦第一，塔吉克斯坦第二大的投资来源国。“丝绸 有限公司成立大会在西安举行。 之路经济带”战略构想的加快推进，必将使中国与中亚各国在投资、 3、推进科技金融合作 经贸、金融等领域的合作更加深化，而作为古丝绸之路起点城市的 2012年，西安市科技金融结合工作在四个方面取得成效：切实 西安，也迎来构建丝绸之路经济带区域性金融中心的良好契机。本 降低了科技企业贷款门槛；有效降低了对贷款科技企业实物资产要 文描述了西安建设区域性金融中心的实践经验，并在此基础上提出 求；知识产权质押贷款试点工作取得明显进展：贷款服务效率显著 几点对策建议。 提高。截至2012年 11月底，全市共筛选和调研了300多家科技中 二、西安建设区域性金融中心的经验 小企业，推荐202家科技企业，帮助 120家科技企业获得6．1亿元贷 2010年以来，西安市采取了一系列政策措施加快西安区域性金 款。西安市科技局和财政局共同发布 《西安市科技金融合作试点 融中心的建设，包括创造有利条件吸引金融机构进驻、开展各类金 业务风险补偿暂行办法》，并分别与建设银行西安分行、招商银行西 融交流和合作活动、促进能源金融发展等等，为西安发展成为辐射 安分行、浦发银行西安分行、西安银行、西安创新技术投资担保有限 西北乃至西部地区的区域性金融中心地位奠定了坚实基础。2011 公司和西安市经济技术投资担保有限公司共同签订了科技金融合 年 11月，在第七届北京国际金融博览会上，西安市荣获 “西部最佳 作协议。根据协议，西安市科技局、财政局给予合作银行和担保公 金融城市奖”，同时西安金融商务区荣获 “西部最具竞争力金融区 司年均贷款余额共4％的奖励补助，并提供坏账金额50％的风险补 奖”。2012年，西安第一个金融专业规划 《西安市金融业 “十二五 ” 偿，激发金融机构向科技型中小企业贷款的积极性，降低科技型中