第五讲城市交通与管理法.pptVIP

中国人民大学公共管理学院 中国人民大学公共管理学院王丛虎 中国人民大学公共管理学院王丛虎 第五讲 城市道路与交通管理法 城市道路管理法 城市交通管理法 城市交通法律纠纷 中国人民大学公共管理学院 第一节 城市道路管理法 一、城市道路管理法概论 1. 城市道路： 指城市供车辆、行人通行的，具 有一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施 2.城市道路管理： 规划、建设、养护、维修和路政管理 3. 城市道路管理法： 《城市道路管理条例》，1996年、国务院 地方性法规、规章 中国人民大学公共管理学院 二、城市道路的规划与建设 1、规划 县级以上人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。 　市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市人民政府批准后实施。 了解某条道路的规划、建设过程？ 中国人民大学公共管理学院 2、建设 （1）资金：政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集 （2）法人单位： 市政工程行政主管部门组织建设 　　单位投资建设城市道路的，应当符合城市道路发展规划并经市政行政管理部门批准 　城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设 道路经过验收后，方可交付使用。 中国人民大学公共管理学院 三、城市道路的养护与维修 1. 主管单位： 市政管委/路政局：组织建设和管理的城市道路，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年还订养护、维修经费，统一安排养护、维修资金 负责对养护、维修工程的的质量进行监督检查 2.养护和维修单位： 市政工程处：承担城市道路养护、维修单位，应当严格执行城市道路养护维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。 /jtzw/zbcg/200811/22491.htm 中国人民大学公共管理学院 3.其他道路： 单位投资和管理的道路：由投资建设的单位或者其委托的单位负责 住宅小区、开发区内的道路：由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。城市住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。 2008年4月 中国人民大学公共管理学院 2008年4月 中国人民大学公共管理学院 2008年4月 中国人民大学公共管理学院 2008年4月 中国人民大学公共管理学院 2008年4月 中国人民大学公共管理学院 中国人民大学公共管理学院 四、路政的执法与管理 交通委路政局、交通执法总队 城市道路范围内的违法行为： （1）擅自占用或者挖掘城市道路 （2）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶 （3）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车 （4）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物 中国人民大学公共管理学院 （5）在桥梁上架设压力在4公斤∕平方厘米（0.4兆帕）以上的煤制气管道、10伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线 （6）擅自在桥梁或者路等设施上设置广告牌或者其他挂浮物 （7）其他损坏、侵占城市道路的行为； 2010年11月 中国人民大学公共管理学院 五、法律责任 1、对养护单位的处罚 2、对破坏城市道路的处罚 3、市政工程主管部门渎职、失职 中国人民大学公共管理学院 第二节 城市交通管理法 一、城市交通管理法 用于规范城市交通工具和驾驶员的各个法律法规的总称。 《道路交通安全法》及地方管理相关法规 普通公共交通: 轨道交通： 航道交通： 中国人民大学公共管理学院 二、公安机关行政法律关系 1、驾驶许可证： 驾驶机动车：机动车驾驶证； 公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。 2.行政许可纠纷 不予颁发许可证：复议、诉讼 行政处罚：驾驶员的违法 违法办许可证：撤销  中国人民大学公共管理学院 3.行政确认：交通事故责任认定 公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。 中国人民大学公共管理学院 4、公安交警对相对人处罚 无证驾驶、吊销或暂扣的驾驶：200-2000 普通行人的违法：5-50元 中国人民大学公共管理学院 三、公安机关对车辆管理 1、车辆的行政许可 登记牌照制度： 申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：　　(1)机动车所有人的身份证明；　　(2)机动车来历证明；　　(3)机动车整车出厂合格证明或