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司法行政文化服务法治建设探究 　　【内容提要】司法行政文化是具有特定功能的文化，司法行政文化建设如何适应新时期司法行政工作的基本要求，是当前面临的一个重要课题。本文通过分析司法行政文化建设的特点、内涵、本质属性和作用，探究推进以机关文化、劳教系统文化、律师文化、公证文化、司法所文化为主要内涵的司法行政系统文化建设的途径和方法。 　　【关键词】司法行政 文化 法治建设 途径 方法 　　党的十七大提出，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”深入贯彻党的十七大精神，从文化的视角总结和研究队伍建设工作，是时势所趋、创新之举，有助于提高司法行政“三支队伍”的整体素质，增强司法行政系统的凝聚力和竞争力，从而为社会提供优质高效的法律保障和服务;有助于贯彻落实科学发展观，更好地服务于广州建设全省“首善之区”的总体战略。 　　一、司法行政系统文化建设的内涵和本质属性 　　何谓文化?司法行政系统文化的内涵和本质属性如何界定?弄清这些问题，对于研究探索司法行政系统文化建设具有启迪作用。不少人认为，弄不弄清这些纯学术的问题无关紧要，有的片面地认为文化是文化部门的事，与司法行政工作实务没有直接联系，存在对文化建设深入研究不够的问题;有的则直观地以为文化就是文学艺术，将文化建设与文体活动简单划等号，存在抓文化建设实践活动欠全面的现象。 　　(一)文化的概念 　　文化是一个非常复杂的概念，学术界的讨论至今仍众说纷纭。文化有广义和狭义之分，广义文化指精神文化和物质文化的总和;狭义文化指文学、艺术、音乐、出版、广播、戏剧、电影电视等物态文化。《易传》中云：“观其人文，以化成天下”，翻译成现代汉语就是“用人(文)化了的东西，再来造就人的世界”。文化，其实就是“人化”和“化人”。“人化”是按照人的方式改变整个世界，使任何事物都带上人文的性质：“化人”就是用这些改造世界的人文成果来提高人、造就人，使人的发展更全面。“人化”和“化人”是相互促进、相互影响的，总体上是一个无限循环上升的过程。文化又有先进文化、亚文化、腐朽落后文化之分。“三个代表”重要思想中所强调的文化就是代表积极的、进步的、文明的先进文化。 　　(二)司法行政系统文化的内涵 　　司法行政系统文化是司法行政系统在长期的工作实践过程中形成的思想观念、心理意识、行为规范、行为习惯以及价值取向的总和。主要包含精神文化、制度文化、行为文化和物态文化四个方面。精神文化体现司法行政系统文化的本质，是司法行政系统文化的核心部分，反映人的信仰和精神追求。制度文化体现司法行政系统文化规范，是人们在精神文化引导下建立的一系列调整群体利益关系、化解各种矛盾及风险的规章制度和机制。相对于精神文化而言，制度文化更具有内在凝聚性、结构的稳定性和时间的延续性，它不仅对精神文化所倡导的价值观的实现起到保障和促进作用，而且是精神文化转化为行为文化的桥梁，是司法行政文化体系的内在约束。行为文化体现司法行政系统文化要求，是人们在其系统行为中所体现出的一种文化，它包括管理理念、行为准则、道德风俗习惯等等，是精神文化所体现的核心价值观“内化于心，外践于行”的结果，是核心价值观在行为方式的外在表现。物态文化体现司法行政系统文化表象(标记)，是以艺术语言、动作、图像、建筑装饰等手段，形象反映司法行政工作的一切文化现象和文化产品的一种文化。它包括文化活动的方式与方法、载体与场所、组织与实施等等。物态文化对人的教化和影响能够起到潜移默化、润物无声的功效。 　　(三)司法行政系统文化的本质属性 　　任何文化都是一定社会政治经济的产物并为其服务。司法行政系统文化产生于社会主义民主政治和经济基础之上，从其共性和根本意义上说，其本质属性必然是社会主义法制文化和社会主义意识形态的重要组成部分。同时也是一种行业文化和特色文化。司法行政机关作为政府职能部门，承担着法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，根本使命就是全心全意为人民服务。从肩负的历史使命来看，司法行政文化要具有“自强不息、厚德载物”的内涵，结合实际细化，就是“积极进取、宽广深厚、爱岗敬业、无私奉献”的共同价值取向【1】。司法行政工作“司法为民、服务大局”的宗旨，决定了其管理的“三支队伍”必须树立忠于宪法法律、维护宪法法律正确实施、维护社会公平正义的价值观，做到在法律实践中严格遵守职业规范。因此，司法行政系统文化体现了社会主义先进文化的本质要求，并为社会主义法治服务，为经济社会发展服务。 　　准确把握司法行政系统文化建设的内涵和本质属性，有助于司法行政部门更好地研究开发系统资源，凝聚系统人心，促进系统工作。 　　二、充分认识司法行政系统文化建设的特点和作