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论司法公信力的决定因素及其缺失根源 　　在当今中国社会，公信力问题已成为一个引起人们严重关注的社会问题和热门话题。公信力正在不断而迅速地流失。2006年6月25日，中国人民大学杨立新教授在安徽省芜湖市委大礼堂作学术报告时指出：中华民族历史上曾出现过三次“信任危机”。一个是“五四运动”时期，另一个是“文革”时期，再一个就是当前时期。现阶段，诚信已陷入低后谷，社会价值失衡，社会公信力普遍降低，社会组织的公信力、媒体的公信力、政府的公信力、人民法院的公信力等受到严重破坏。经常萦绕在人们心头的一个问题便是，司法的公信力还有没有? 　　从上面杨立新教授的话中，其实可以看出，司法公信力不单纯是个局部问题，而是全社会公信力危机的一部分，提高司法公信力是法官的事情，也是全社会的事情，维护司法权威是所有法律职业者及社会公众的共同利益和责任所在。笔者试图以一个法律人的角度，对司法公信力的决定因素及其缺失根源这一问题作浅显的分析。 　　一、司法公信力的概念 　　“司法公信力”这一概念，由三个概念组合而成，即“司法”、“公信”、“力”。要弄清“司法公信力”这一概念，必先明确“司法”、“公信”、“力”三个概念的含义。 　　1、“司法”的概念 　　《中国大百科全书法学卷》没有“司法”一词的释义，但却有“司法组织”的释义：“广义指行使审判权、检察权和管理司法行政工作的专门机关”。狭义指国家审判机关。公应祥先生把司法定义为“国家专门机关依照法定职权及法定程序，根据案件事实，把法律规范应用于具体案件并对案件作出权威裁判的活动。”也就是说，司法就是国家权威裁判活动。张文显先生把司法定义为“国家司法机关依据法定取权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。”而何谓司法机关?张文显先生认为，在西方实行“三权公立”体制的国家，指法院;在中国，严格意义上的司法主体只有人民法院和人民检察院。 　　2、“公信力”的含义。 　　公信力是一个政治法律概念。从词义上分析，公信力由“公”、“信”、“力”三字合成。现代汉语词典对“公”解释为：①公平、公正，②属于国家的、集体的，③共同的、大家承认的。 　　现代汉语词典对“信”解释为：a、信用，b、相信。C、信奉，d、信息，e、确实，f、威信。现代汉词典对“力”解释为：a、力量，b、能力，c、物体之间的相互作用，是使物体获得加速和发生形变的外因。 　　现代汉语对“公信力”没有解释。通常被理解为：当一定数量的人或公共权威组织对某一社会现象或事物具有认同感时，我们说这一社现象或事物取得了公信力;反之，产生认同感的主体数量未达到一定的数量或未被公共权威组织认可时，该社会现象或事物在社会上没有公信力。 　　3、“司法公信力”的含义。 　　应当认识到，“司法”、“公信力”这一概念拥有丰富的内涵和外延。根据形式逻辑学的一般常识，一个概念应当是对一种事物的内在的本质属性的高度抽象的概括。然而由于人们在不同的语境中，不同的场合均使用某一概念。该概念就具有了相应的，不同的内涵和外延。实际上，人们使用的已经是具有同一名称的不同概念。因而，经常会出现大家讨论了半天大费口舌所探讨的其实根本不是一码事的情形。比如“本人”的含义在大众语言中和法言法语中根本不同。因而，为了探讨“司法公信力”，笔者认为有必要首先确定本文中探讨的“司法公信力”的含义，其内涵和外延由其含义来决定，以便构建一个讨论的平台，所有的探讨都在这一“平台”上进行，不致于白费力气。 　　在英文中，信用是“eredit”，而信任则是“bilieve”。关于“司法”的含义：可以看出在公应祥先生的论著中，司法是狭义的司法，专指国家权威裁判活动;在张文显先生的论著中，司法则指法院和检察院应用法律处理案伯睥活动。仅以字面含义分析，“司”者，掌管和运用也，“法”者，法律也。“司法”合在一起，则是运用法律处理问题的活动。这一含义对应的处延最为广泛，行政机关运用法律、执法的活动也包括在内。从而有了“行政司法”概念的产生。然而，无论大陆法学还是英美法学，甚少有使用“广义司法”者。“司法”确已成为一种专门机关运用法律的活动。正如张文显先生主编的《法理学》一书中指出的，在“在权公立”的西方国家，司法机关专指法院。在中国，严格意义上的司法机关只有人民法院和人民检察院。公安机关则不包括在内。但是，若以刑事司法的角度分析，则由于公、检、法三家各司其职，各负其责，既有分工，又有配合和协作，公安机关负责侦查和预审，即刑事案件证据的发现和收集活动，恐怕若将公安机关排除在司法机关之外，不大可能。同理，负责刑事案件侦查工作的还有军队保卫部门，国家安全部门、海关、监狱等上。从实质意义上讲，这些部门和机关的侦查活动都是司法活动。我国封建社会阶段曾有“衙门口朝南开，有理无钱莫进来”的说法。从法制史角度分析，由于封建社会时期实行的是行政权、审