电大毕业论文乡镇养老问题.docVIP

中文摘要与关键词……………………………………………………………………1 一、*****镇老年人口养老的现状………………………………………………… 2 （一) 老龄化现象严重………………………………………………………………2 （二）老年人口生活无保障…………………………………………………………2 （三）养老模式是家庭养老与政府养老相结合……………………………………2 二、现阶段*****镇老年人口养老存在的主要问题…………………………………3 (一) 家庭养老模式受到挑战………………………………………………………3 （二）村级养老服务发展严重滞后…………………………………………………3 （三）农村社会福利、政府救济和低保投入严重不足……………………………3 (四) 生活照料不够，精神慰藉缺乏………………………………………………4 三、解决*****镇养老问题的对策与途径……………………………………………4 （一）发展农村经济，提高农民收入………………………………………………4 (二) 建立健全制度，推进养老保险………………………………………………4 (三) 加强农村医疗卫生工作，完善合作医疗制度………………………………4 (四) 发挥村委会作用，做好扶老工作……………………………………………5 (五) 继续全面落实最低生活保障制度，建立特困老年人救助体系……………5 (六) 建立农村老年活动中心等社会养老服务设施………………………………5 参考文献 ……………………………………………………………………………6 【摘要】目前*****镇老年人养老现状不容乐观。由于总体经济发展较落后，物质生活水平较低，加之绝大部分村子尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前我镇农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题,关系到构建和谐*****的成败，是理论和现实都迫切需要面对的问题。因此,笔者深入了解和分析了*****老年人口的生存和养老现状,并尝试探讨现阶段农村养老的可行路径。 【关键字】老年人口 养老问题 实践思考 浅析*****老年人养老问题 随着人口老龄化和社会转型，农村养老面临土地保障功能弱化、家庭养老能弱化以及代际支持弱化的问题。*****是一个农业大镇，关于农村养老问题，许多地区还没有建立农村社会养老体系。农民群体是我镇最大的人口群体，我镇目前的养老模式依然是传统的农业社会养老模式，即建立在土地保障基上的家庭养老，虽然有其它的一些养老形式作为补充，但是农村家庭养老依然是主导。能否有效解决农村老年人养老问题，关系到农业的可持续发展，关系到我镇经济社会的全面发展水平，关系到和谐*****的构建。本文在对我镇农村养老模式进行分析的基础上，揭示了我镇农村养老保障面临的主要问题，并提出了解决农村养老问题的一些策略与措施。 一、*****镇老年人口养老的现状 近年来，*****的经济社会取得了长足的进步，乡村旅游业更是蓬勃发展，成为*****经济发展的支柱产业，但经济基础仍旧是农业，我镇仍然是农业大镇。*****镇位于***县中南部，常住人口12000余人，65岁以上老人占9.9%，大约在1200人左右。人居年纯收入在8500元左右，低于全县平均水平。 （一）老龄化现象严重 由于农村生活条件差,加之农村社会保障制度长期发展滞后,在农村人口老龄化压力日趋严重的今天，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。以*****镇*****村为例，全村共112口人，65岁以上老年人有40人，占全村总人口的35.7%，远远超出县平均水平，老龄化现象严重。 （二）老年人口生活无保障 仍以****村为例，全村65岁以上老人有30余人以种田为生，老年人年老体弱，基本靠天吃饭，自身买养老保险的几乎没有，养老意识薄弱。由于中国历史传统中儒家“孝道”思想的影响，农村养老保障在历史和传统上是以“家庭”为主。我镇农村养老保障政策中强调的仍然是“以家庭养老为主体和基础辅之以集体供养、群众帮助和国家救济相结合的养老模式”。但随着社会的进步和时代的发展，以及现实社会中竞争的加剧、工作压力增大等原因，“核心家庭”、“空巢家庭”大量涌现。家庭结构小型化、家庭内部重幼轻老和子女忙于工作，使家庭中子女全身照料老人的状况难以维系。大部分老人属于空巢老人，儿女在外，生活完全靠自己，不能完全保障正常生活。 （三）养老模式是家庭养老与政府养老相结合 经笔者深入调查，*****镇未参加城乡居民养老保险大龄、低龄人员在2000人左右，其中绝大多是老年人，他们的养老问题主要靠家庭，靠子女。2011年，我镇为395名80岁以上老人发放了养老服务劵共计40万元，为高龄老人发放补助2.3万元，为生活困难老年人办理低保，保障他们的基本生活