剖析政府的法律风险及其防范.pptVIP

政府的法律风险及其防范 衡阳市委党校法律教研室 陈婷 广义风险强调风险表现为不确定性，说明风险产生的结果可能带来损失、获利或是无损失也无获利。 狭义的风险强调风险表现为损失的不确定性，说明风险只能表现出损失，没有从风险中获利的可能。 一、政府法律风险的界定 所谓“政府法律风险”，是指政府在行政过程中，由于做出的行政行为不规范而导致的与政府所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。 政府法律风险法律风险的特征： 一是政府法律风险的承担主体是政府 二是政府法律风险的产生原因是由于政府的行为不规范而造成的 三是政府法律风险是超出行政行为及行政责任本身而给社会带来的严重后果或重大社会影响的法律不利后果的可能性 四是政府法律风险的承担的责任是广泛的 五是政府法律风险主要表现为行政决策中的法律风险和行政执法中的法律风险 二、政府法律风险的表现 (一)行政决策中的法律风险 1、决策不科学带来的法律风险 案例：椒江大桥横断椒江 案例分析： 一是违背了决策的规范性原则 决策的规范性原则要求行政决策必须以实事材料为依据，以逻辑推理为基础来做出决策。 椒江是浙江省第三大江。为沟通两岸交通，1993年浙江省政府批准筹建椒江大桥。随即，台州市委托有关专家进行论证，确定桥下通航净空高度为18米。消息传出，立即引起椒江上游的临海市有关航运公司的强烈反应，浙江海圳荣液化石油气