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第一章行政督察专员区公署制的历史渊源
目 录
绪论 1
第一章 行政督察专员区公署制的历史渊源 7
一 中国历史上疆域、政区与地方行政层级结构 7
二 历代中央派出机构的建立与演变 20
三 历代中央派出机构的性质、特点与作用 34
四 历代中央派出机构的历史走向与影响 47
五 明清道制:行政督察专员区公署制的直接来源 57
六 小结 67
第二章 国民政府行政督察专员区公署制的建立及其演变 72
一 行政督察专员区公署制设置的时代背景 72
二 民国初年道制的演变 78
三 国民政府成立后省县之间各种派出机构的设置与演变 83
四 行政督察专员区公署制的初步确立和早期设置 92
五 行政督察专员区公署制的全面推广与发展变化 101
六 行政督察专员区公署制的主要特点 129
七 小结 133
2
行政督察专员区公署制研究
第三章 国民政府行政督察专员区公署制的体制结构与
公共管理效能 136
一 专员的任职资格与选任 136
二 专员的角色与职权 144
三 专员区公署日常运作及其规约 149
四 专员区公署的经费与辖区 162
五 专员区公署的行政管理与效能 173
六 专员区公署的财政和经济管理与效能 182
七 专员区公署的教育、文化和卫生管理与效能 192
八 专员区公署的社会治安、军事和司法警政管理与效能 201
九 小结 216
第四章 国民政府行政督察专员区公署制与中央、省制、
县制和地方自治的关系 218
一 行政督察专员区公署制与中央的关系 218
二 行政督察专员区公署制与省制的关系 235
三 行政督察专员区公署制与县制的关系 252
四 行政督察专员区公署制与地方自治的关系 264
五 小结 287
第五章 社会各界对行政督察专员区公署制及相关问题的讨论 290
一 近代以来西方政治行政理论的传入与中国政区
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