打好“社会组织牌”，筑牢“社区顶梁木主”.pdfVIP

； 垦 打好 “社会组织牌，筑牢 社“区顶 木主’’ 文／李劲夫 当前，随着政府行政管理体制改革 为载体，“十”即明确社区社会组织重 自发性的特点。这种独特性决定了对其 的深入，“小政府，大社会”的政府职 点发展十大类别，建立专业陛的社区社 管理必须灵活，要松手鼓劲。2014年 2 能回归，社区社会组织在深化居民自治、 会组织20个 ，“百”即扩大社区社会组 月，湖南省委办公厅、省政府办公厅下 承接政府能力、促进社会和谐中的主体 织规模，提高社区社会组织的开放性程 发了 ((关于加强和创新社会组织建设与 地位日益凸现。党的十八大和十八届三 度，建立百人以上的社区社会组织100 管理的意见》，明确城乡社区服务类社 中全会把 “激发社会组织活力”作为全 个，“千”即明确社区社会组织发展总量， 会组织实行直接登记管理制度，城乡社 面深化改革、创新社会治理体制的一项 建立 1000个广泛参与的社区社会组织。 区服务类社会组织可比照现行规定和要 重要任务 ，湖南根据中央要求，按照 “打 目前，全区有社会组织653家，社区服 求适当降低登记门槛，城乡社区服务类 好 社‘会组织牌’，筑好 社‘区顶梁柱”’ 务类社会组织396家，占60．6％；并分 社会组织既可以申请登记，也可以备案。 的总体思路，在创新社区治理中做了一 别在阳光锦城和东塘、砂子塘、左家塘 社区根据实际需求，分类指导，重点培 些工作，也有一些思考。 等地建立区、街道社会组织孵化暨公益 育、优先发展公益服务类、社会事务类、 项目实践基地 ，推动了社区服务类社会 文化体育类、慈善救济类、社区维权类 在思想上放心。真正把社会组织 组织的茁壮成长。 五类社区社会组织。 作为社区建设的骨干去认识 此外，长沙市开福区望麓园街道荷 通过几年的培育发展，湖南省的社 法国社会学家、思想家托克维尔在 花池社区把社会组织作为社区治理的 区社会组织有了较快发展。截至今年6 考察美国、法 国的社会后，得 出了一 “王牌”，很有成效。该社区是一个典型 月，共登记社区社会组织 1814家，备 个举世著名的论断 ：“为了使一个社会 的流动人 口多、单位多、经营 门店多、 案社区社会组织2917家，这些社区社 保持活力，避免出现大的动荡，必须 出租屋多的老城区社区。公共设施老化、 会组织活跃在社区居家养老、慈善捐助、 使社会的活动不由政府包办”。现代政 停车位不足、流动摊贩集中……这些老 代理服务、环境治理、再就业培训、文 治学也认为，一个成熟的社会，是政府、 旧开放式社区共同面临的管理难题在荷 体活动、困难帮扶等各个方面，已经成 企业和社会组织三种力量实现基本均 花池社区表现得尤为突出。“少数人管 为整合社区资源、推进社区建设、完善 衡的社会，其中社会组织是联结各个 多数人”的模式在社区实际工作中困难 居民自治、服务居民群众的一支重要力 社会单元的重要纽带，是社会成员 自 很大。对此，荷花池社区遵循 “社会协 量 。 我组织的基本方面，在经济、社会和 同、公众参与”的思路，成立了 “畅通 比如，长沙市开福区王家垅社区根 生态建设中发挥着不可替代的重要作 管家… 花‘枝俏… 平‘安哨团” “众事能 据社情特点和群众需求，通过多年探索 用，已经成为党和政府推动社会变革、 调”城管理事协会等 l0个社区社会组 与实践，社区居委会找到了 “草根协会” 加快社会进步的得力助手。社区社会 织，引导社区居民参与城市管理、群防 自治这个有力