广东产学研合作现状成果转化问题分析报告-广东特色产业镇区.pdfVIP

广东省产学研合作现状、成果转化问题分 析报告 李朝庭 近年来，省部院产学研工作不断深化，在合作的广度、深度和精准度上有新 的提升和拓展，重点工作从项目合作转向平台、载体建设，从人才的不为所有但 为所用转向人才落地、入驻，从营造良好氛围转向落实体制机制，在新型研发机 构与科技创新平台建设、重大科技成果转移转化、人才引进与培养、促进企业创 新能力提升以及推动区域经济协调发展等方面开展了大量工作，充分发挥了创新 资源纽带和科技发展助推器的作用，在支撑和推动我省经济创新发展上提供了重 要的保障。 一、广东产学研合作的发展历程 改革开放以来，广东坚持敢为人先、开拓进取的精神，积极引进国内外创新 资源，不断推进经济体制改革，逐步形成了以企业为主体，市场为导向，多主体 协同创新的经济格局。从发展历程来看，根据相关重大事件和主要特征，广东产 学研合作大致可分为“萌芽起步”期、“缓慢发展”期、“规范引导”期和“蓬勃 发展”期四个阶段。 1 发 《关于全面深 展 化科技体制改 历 《关于提高自 革 加快创新驱 程 主创新能力 动发展的决 加快广东经济 定》出台 《关于依靠科 社会发展合作 技进步推动产 协议》签署 标志：多主体 业结构优化升 改革开放 级的决定》颁 协同创新概念 “三部两院一 提出 布 多主体协 省”产学研合 同创新雏 “产学研结 作新局面形成 蓬勃发展阶段 形初现 合”概念提出 规范引导阶段 缓慢发展阶段 萌芽起步阶段 时间 1978 年 1991 年 2005年 2011 年 图1 广东多主体协同创新发展历程 （一）“萌芽起步”时期（1978 年-1990 年） 1978 年以来，随着全国科学大会的召开，我国科学技术迎来了发展的春天。 作为我国改革开放的前沿地带，广东率先启动了科技体制改革，推动科研机构和 科技人员进入经济建设主战场，并大量引进国（境）外技术和设备，极大地解放 了经济生产力和自主创新活力，为广东产学研合作的起航铺垫了基础。20 世纪 80 年代初，广东开始在全省独立的科研机构推行对外技术转让有偿合同制和对 内课题承包制，在技术开发和推广应用型的科研单位，进行由依靠政府事业费拨 款改为经济自立的试点，这从一定程度上消除了高校和科研院所的创新要素跨机 构流动的障碍，让企业寻求与高校和科研院所的合作成为可能。1987年2 月起， 随着拨款制度改革的进一步推进，广东的