编织帽行业标准首次发布.pdfVIP

五、政策建议 几近零增长 ，产能利用率严重不足 ，社会资源严重浪 (一)大力优化融资环境，尽快解决贷款联保 问题 费。建议恢复废纸加工贸易政策，鼓励充分发挥设备能 切实解决轻工中小企业融资难、融资贵难题。特别 力 ，缓解产能过剩 ，提高国际市场 占有率。 是针对 中小企业财务成本 、利息支 出快速增长 问题 ，以 建议下调进 口生皮半成品革的关税 。我国生皮资源 及 中小企业 由于联保导致连环陷入困境问题，应采取有 严重不足 ，50％高档原料皮来 自进 口。目前我国生皮 、 力措施优化实体经济融资环境，支持实体经济稳健发展。 半成品革的关税为 5％～14％，国际上无论是发达 国家美 (二)切实减轻企业税负 国、法国、13本、西班牙 ，较发达的竞争对手台湾地区 要大力减轻企业税负。应从源头上进行减税 ，缓解 和韩国，还是印度、巴基斯坦、泰 国、印尼 、越南 、巴 企业因人工成本上涨等因素的经营压力，增强企业发展 西、土耳其等，其生皮进 口除韩 国和越南有 1％的关税 活力 。 外 ，其他国家及地区都没有生皮进 口关税。过高关税影 建议对资源再利用产品予 以增值税返还等鼓励政 响了皮革产业的国际竞争力，建议大幅下调。 策。造纸、塑料、皮革、玻璃等行业均存在 回收资源再 (四)稳定劳动就业 利用情况，这是践行循环经济的重要举措 。国家对恢复 轻工中小企业众多，是吸纳社会就业的重要载体 。 回收资源再利用应予以增值税返还的鼓励政策 ，目前造 建议国家建立小微企业就业与税负关联机制 ．即对吸纳 纸行业废纸资源增值税返还的呼声已得到了国家财政部 就业多的小微企业实行大幅度的税费减免。 的高度重视 。并积极研究具体实施方案。建议在以前实 随着企业技术与装备水平的提升 ，对劳动者的素质 施 的对再生资源行业 回收企业进行鼓励 的同时，考虑 以 要求也不断提升。建议国家增加对 中小企业职业培训的 生产企业为主体进行增值税返还，该措施在实践上更容 资金支持，通过培训提高职工劳动技能。增加技术工人 易操作 。 的供给数量，解决企业招不到合适人才的问题 。适当扩 (三)支持轻工外贸出口 大企业用工及管理权 限，防止工人无序流动 ，影响企业 轻工业出口占到全 国出口总额的25．3％，轻工业出 生产秩序 。 口形势好坏直接影响到国家整体外贸形势。建议高度重 (五)加快食糖价格 目标管理进程 视轻工出口所面临的巨大困难 ，要着力改善外贸环境 ， 受国际糖价持续下跌影响，制糖行业预计全年亏损 通过稳定汇率水平、便利通关流程等举措，千方百计稳 100亿元 ，企业拖欠农 民糖料款约65亿元 ，企业及糖 定国际市场份额 。要积极引导企业开拓新兴市场 ，政策 农利益受到损害。建议增加 国库收储糖的数量 ，并参照 上鼓励行业协会组团到境外进行品牌推介，支持轻工产 世界主要产糖 国家对糖业的相关政策，实施 目标价格管 品向俄罗斯、东盟 国家出口。 理政策 ，防止市场大起大落损害糖农利益。即以糖料种 建议扩大加工贸易许可范围，缓解产能过剩 ；降低 植成本为基础 ，加上企业成本 ，国家设定食糖 目标价 进 VI原料关税 ，提升国际市场竞争力。造纸行业受国外 格，当国内食糖价格低于 目标价格时，国家财政对糖农 反倾销反补贴措施影响，及 国内产能过剩压力，行业出 直接补贴；反之，国家财政无需补贴，这样能够维护糖 现严重困难。造纸及纸制品行业于 2013～2014年两年间 业稳定发展 ，保护糖农利益。为保持产业结构和区域布 投资 4853亿元，形成较大产能 ，但 2013年纸张产量 局的合理，糖业 目标价格管理政策应在全国统一实施。