国家预算的编制.PPT

第十五章 国家预算与预算管理体制 三国演义· 第三十六回 《玄德用计袭樊城　元直走马荐诸葛》 却说单福正与玄德在寨中议事，忽信风骤起。福曰：“今夜曹仁必来劫寨。”玄德曰：“何以敌之？”福笑曰：“吾已预算定了。” 第一节 国家预算概述 一、国家预算的含义 （一）国家预算的定义及内涵 1.国家预算的一般定义 国家预算是指经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。其理解要点包括： （1）国家预算是财政发展到一定的历史阶段，适应财政管理和监督的需要而产生的。 （2）从形式上看，国家预算是所在财政年度的预期收入和支出的一览表。 （3）从实际内容看，国家预算包括了财政年度内可以集中并用于分配的财力总规模、预算收支对比关系、收入来源渠道、支出安排的去向。 （4）国家预算是有法律执行效力的计划。 二、国家预算组织体系 (一)国家预算体系的确定及其组成 根据国家政权结构、行政区划、财政管理体制的要求而确定的各级预算级次，按一定组合方式组成的统一体，即为国家预算体系。 在单一制国家中，预算可以分为中央预算和各级地方政府预算。 在联邦制国家中，预算可以分为联邦预算、州(邦)预算和地方预算。 我国国家预算构成是与我国政权结构和行政区域的划分和适应的，总体上是由中央预算和地方预算组成。 (二)各级政府预算的组成内容 1.总预算 一级政府的总预算，不仅包括本级政府预算，还包括下一级政府