水资源价格理论研究综述.pdfVIP

经 济 ·管 理 利工程在供水的同时还提供防洪排涝等公益性服务、运行以 制定。生活、公益用水资源水价应保持较低的水平；农业是 及养殖等服务，但核算中往往不严加区别，混为一谈。因而 关系到国家稳定的基础，农民对水价的承受能力低，因此农 对供水单位的运行成本应该严格执行《水利工程管理单位财 业水价中的资源水价应少收或由政府补贴；工业（包括发电） 务会计制度》相关规定，独立核算供水成本，严禁将非供水业 旅游、养殖等应根据可持续发展需要进行调整。 务的成本和费用挤入供水成本。水利工程是水资源可持续 各地还要以价格手段调节对水消费的季节性差异。 利用的物质基础，水利工程必须能在较长的时期内正常运 3 . 正确计算水价的环境成本 行。这就要求在物价变动的情况下，水利工程的固定资产要 环境成本所体现的是水污染的治理和保护成本。考虑 以重置成本计提折旧，保证水利工程固定资产在物价变动情 到当前和今后一段时间我国经济和社会发展面临的环境和 况下得到合理的补偿。建议在物价变动较大的年份对水利 未来趋势，对于农业供水中的资源成本不计入水价。主要依 工程的固定资产进行资产评估，以评估结果为计提折旧基 据是今后一段时间农业仍然是国家重点保护的弱质产业，又 础。 是事关经济发展和社会稳定的基础产业。当前农业生产力 （）实行阶梯式水价。使水的边际成本累进式提高从而 水平仍然十分低下，再加上我国已加入 ，对农产品价格 3 WTO 限制水的消费，在保证低收入群体消费能力的同时限制过度 直接补贴将逐步取消，农民经济承受能力弱，农产品国际竞 消费。 争力较低，水资源前期费用、水源涵养与保护及水资源宏观 2 . 实行按质、按丰欠程度、按时论价 管理费用等应由政府公共财政支出来承担，以体现政府对农 供水者应根据所提供的水的可利用程度收取水资源费， 业的支持。 即根据水质，分等级收取水资源费。对质量高的水资源征收 对于非农业水价，近期只计入水污染治理成本。具体取 较高的水资源费，而对质量差的水资源征收较低的水资源 值与计算由当地物价部门和水质监测治理机构合理确定。 费，甚至在水体受到严重污染的情况下，水资源费完全可以 为零，甚至小于零。这就解决了水质越差、处理费用越高、价 参考文献： 姜文来 水资源价值论［ ］北京：科学出版社， 格越高同质量越好、水价越高的市场规则的矛盾。同时确定 1. . M . 1998 . 2 . 沈大军，梁瑞驹，王浩，杨小柳：水价理论与实践［ ］北京：科 水资源费还必须考虑以下因素：水资源的稀缺程度、用水量 M . 学出版社， 及其结构、地区经济发展状况、经济发展对水资源的依赖程 1999 . 3 . 许光建 价格理论及其应用［ ］北京：中国人民大学出版社， . M . 度、产业政策以及社会可持续发展的目标要求等。同时，建 1999 . 议对全国范围内各地区的农村及城镇的基准水资源价格进 4 . 刘文，王炎浑，张敦富 资源水价［ ］北京：商务印书馆， . M 1996 . 行研究