水资源资产化管理的研究.pdfVIP

工作研究 和生存危机等严重的发展问题给人们 要财富。我国虽然对水资源的所有权 带来的一种理性思考，也是对我国长 进行了规定，但是由于在现实中并没 期高度集中的计划经济体制下，以行 有得以较好地贯彻执行，实际上是一 政手段配置水资源而导致的一系列问 种“人人所有权”，其结果是造成“无 题的深刻反思。 人所有权”。因此，水资源实行资产 目前。国内学术界对于水资源资 化管理将更有利于水资源的开发利 产化管理的研究还比较少，而且基本 用。具体表现：有利于国家对水资源 上都还只是侧重于概念或水资源资产 的所有权在经济上得到体现；有利于 化管理某一具体方面的研究，缺乏系 保证水资源的保护和发展走上良性循 环轨道；有利于水资源纳入国民经济 统性。扬美丽等(2002年)就水资源 所具有的收益性、经济性、权属性、 核算体系，建立绿色国民经济核算账 有偿性等基本特性，论证了水资源的 户体系，使水资源的价值得到充分反 资产属性和把水资源纳入资产化管理 映、补偿，使水资源参与到社会主义 的合理性，并从宏观与微观两个层面 市场经济商品交换过程中。另外，将 对水资源进行资产化管理的相关问题 水资源视为资产进行管理，将有利于 建立所有权和使用权分离状态下的水 进行了探讨。董文虎(2004年)研究 了水资源与水资源资产之间的关系， 资源产权交易制度，使水资源所有权 提出要运用“两权论”的观点研究水 转让、出租和买卖等一系列行为和这 资源资产，提出要借鉴马克思“地租” 一有偿使用过程的责、权、利等关系 理论研究水资源费标准的制定。于晓 得到明确的界定，实现有法可依。 川等(2001年)针对水资源管理所面 (二)水资源资产化管理是社会主 临的问题。提出应把水资源作为一种 义市场经济体制的必然要求。随着社 特殊商品实行资产化管理，以保持经 会主义市场经济的逐步建立和完善， 济社会的可持续发展。作为水行政主 水资源走向市场已成为一种必然。但 管部门的水利部也正积极进行理论研 是由于长期受资源无价和低价思想的 口王建立 究，2004年8月2日，水利部经济调影响，常常出现水资源等自然资源的 节司在北京举行专家咨询会，就水资 超采或滥采。又由于经营、使用者不 水资源资产化管理的研究 源资产化管理研究大纲的编制工作第 承担水资源衰减所造成的损失，因而 二次征询专家意见。据了解，该大纲 缺乏有效保护水资源、节约水资源的 初稿分为我国水资源管理体制及其存 激励机制，造成水资源质量下降和数